国土资源和房屋管理工作会议讲话一、充分肯定全县国土房管理工作取得的成绩，清醒认识当前的紧迫形势，切实增强工作责任感去年以来，党中央、国务院针对国民经济运行中不健康、不稳定因素而采取了一系列宏观调控政策措施，以确保国民经济实现软着陆，在这些政策措施中关于土地政策的趋紧和趋严无疑是最严厉、最有效、最行政化的手段和形式之一。实践证明，整个国民经济在国家宏观调控下保持了健康良性的运行态势，达到了预期目的，收到了很好的效果。在国家土地政策总体趋紧的形势下，全县国土战线广大干部职工紧密结合垫江实际，知难而上、勇于进取，扎实有效地完成了20*年各项工作任务，取得了较好的成绩，同时，也面临一些紧迫形势和问题。一方面，严格执行国家宏观调控土地的政策措施，卓有成效地推进了土地管理、保护和利用等各项工作。表现在三个方面，一是围绕宏观调控大局，认真执行上级政策措施，切实维护了国家和人民群众的利益不受损失。按照中央和市上的要求进行了土地市场秩序整顿、用地项目清理、基本农田保护清理等工作，进一步净化了全县土地市场，并代表*市通过了国家的检查评比验收获得一致好评。二是围绕全县经济社会发展中心大局，加紧做好各项基础工作。顺利推进了全县土地利用总体规划修编工作，完成了用地需求预测、资料收集汇总等前期准备工作，把这项事关全县今后土地利用和管理最基础性的工作推向深入；在做好这项工作的基础上，围绕全县经济社会发展的中心工作，艰难地开展了土地征用、报批等工作，确保了工业园区、垫忠高速路、垫道路、凤山西路、白银路、县医院传染病区、行政办公中心、垃圾处理场等一批重大项目的用地需求。三是围绕全县土地利用和发展大局，扎实开展了土地整治、储备、出让等工作。认真开展土地用地秩序的清理整顿，充分盘活企业、城镇闲置土地，较好地完成了土地整理开发和耕地保护等工作；继续做好土地这篇文章，坚定不移地贯彻执行“招拍挂”制度，把好土地出口关，加大土地出让金的清收力第1页共7页度，全年土地出让金收入达1300多万元，为全县重大项目建设筹集了资金，进一步增强了发展后劲。另一方面，在土地利用、管理和保护工作中，面临着宏观大环境趋紧和自身造血不足等一系列亟待解决的问题。也表现在三个方面；一是主观努力还不够，思想观念上还存在过分依赖的现象。我们的土地管理部门和乡镇政府、有关部门、项目业主等，都存在这种现象，在国家大的政策措施出台之前，我们没有相对完善或者完备的措施加以贯彻或积极应对，总感到束手无策，难以适应。创新意识差，工作手段不多，对新形势新任务下的土地工作研究不深不透。二是前期工作不细致、不深入，土地储备量少质差，一些重大项目因用地难而未能顺利实施。有些工作特别是一些基础性、长远性的工作，没有很好地推进，工作成效不太明显。比如重大基础设施项目、重点工业项目的土地征用，其前期工作没有准备充分，真正落实到具体操作中因缺乏这样那样的要件而搁浅，最后都归结到土地没有征到手这点上，显然这是不实事求是的。当然，土地管理部门也存在有些工作跟不上节奏，前瞻性不够，以致于全县实际储备的土地太少，一些年初确定了重大项目因为这样的原因未有效启动或实施。三是因加快发展所需土地与当前宏观调控政策之间存在一定的矛盾和问题。垫江是西部欠发达地区，在处理发展快和稳这一对矛盾中，快是我们矛盾的主要方面，要加快发展就必然涉及土地利用的问题，涉及到如何既要执行国家宏观政策，又要确保各项重大项目用地的问题，这又是一对矛盾，而且，这对矛盾在一定时期将长期存在。这就对大家尤其是我们国土战线的同志包括我们在座每一位同志都必须认真思考如何面对的重大课题。对于这些成绩和问题，各级各有关部门特别是广大国土战线的同志们一定要引起高度重视，要清醒地认识到当前国家关于土地政策措施不是缓和而是进一步趋紧的形势，认识到我县土地利用、管理和保护工作中的确还没有达到应有的水平和高度的自身形势，认识到土地供求矛盾偏大仍然困扰而且将长期困扰着全县经济社会发展的长远形势，从而下定决心找到解决问题的办法，全力以赴找到缓和矛盾...
