国有企业工作计划为进一步调整优化省属国有经济布局结构，增强省属国有经济的控制力、影响力和带动力，提高省属国有资本的运营效益和效率，指导和推进省属国有企业持续、稳定、健康、和谐发展，根据《XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，结合省属国有企业改革发展和国资监管体制改革实际，制定《XX省省属国有企业十一五发展规划》。本规划所指的省属国有企业为省国资委监管的出资企业（以下简称省属企业）。一、十五期间省属企业改革发展取得的成就，为十一五时期又好又快发展打下了坚实基础我省是国有企业改革起步较早的省份之一。省委、省政府一直十分重视国有企业的改革和发展，上世纪九十年代就提出，要跳出就国有企业论国有企业改革和发展的框框，从加快发展多种所有制经济中增强国有经济发展的生机和活力。十五以来特别是党的十六大以来，我省始终坚持两个毫不动摇和有进有退，有所为有所不为的方针，以市场为导向，在大力发展民营经济的同时，把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，以体制机制创新促进国有经济的发展壮大，积极推进国有经济布局和结构的战略性调整，形成了多种所有制经济相得益彰、共同发展的格局。十五时期，在省委、省政府的正确领导下，省级有关部门和各省属企业始终坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以产权制度改革为突破口，进一步加强了国有资产监管体制和省属企业改革的探索力度，积极推进以产权多元化为主要内容的新一轮省属企业改革，初步建立了国有资产监管新体制，国有资产总量和运行效率有较大幅度的提高，国有经济的竞争力、控制力和带动力不断增强。国有资产总量持续增长，规模和效益连创新高。到2005年末，省属企业资产总额达到2413.36亿元，净资产总额934.37亿元，国有资产总量643.03亿元，分别比2001年末增长88.92%、49.92%、39.99%，年均增长第1页共10页17.23%、10.65%、8.77%。2005年，省属企业实现销售收入1828.55亿元，利润总额108.11亿元，分别比2001年末增长1.29倍、1.41倍，年均增长23.02%、25%；省属企业平均总资产报酬率6.26%，平均净资产收益率6.56%，与2001年末的5.05%和3.79%相比，创利能力显著提高。从全国看，到2005年末，全省国有经济各项主要经济指标居于各省（区、市）前列。资产总额居全国第6位，净资产居全国第5位，所有者权益、年末国有资产总量和销售收入居全国第4位，利润总额居全国第3位，净利润和销售利润率居全国第2位。从全省看，省属企业的资产总量、销售收入、实现利润已分别占全省国有经济总量的29.4%、45.8%和42.7%，体现出省属企业在全省国有经济中的主导地位。布局结构逐步优化，省属国有经济控制力不断增强。十五时期，省属企业的国有资产呈现两个集中的趋势：一是逐步向基础性行业和第三产业集中。到2005年末，分布在基础性行业的国有资产达到了500亿元，分布在第三产业的国有资产达到了320亿元，分别比2001年末增长60%以上和56%左右。分布在一般生产加工行业的国有资产逐步退出，到2005年末仅为25.86亿元，比2001年末下降了55.82%；二是逐步向省属大型企业集团集中。到2005年末，省能源集团、省交通集团、杭钢集团、杭州萧山机场等4家集团公司的国有资产占省属企业总量的71.07%，比上年提高了4.31个百分点。在重要行业和关键领域的控制力方面，到2005年，省能源集团控股、管理的发电装机容量已占全省6000千瓦及以上发电装机容量的37.84%；省交通集团控股运营的高速公路里程已占全省的74%。国有企业改革不断深化，企业活力日益彰显。围绕省委、省政府提出的三年改革目标，以产权多元化为主要内容的新一轮省属企业改革稳步推进。在改革总体框架指导下，省属企业集团公司层面的改革全面铺开，下属子企业的改革进展较快。通过改革，进一步优化了产权结构和资源配置，转换了企业经营机制，增强了企业活力和市场竞争力。到2005年，已经有8家集团公司位居全国500强行列，在我省各行各业中发挥了领头羊作用。第2页共10页国资监管逐步到位，监管新体制初步形成。十五以来，我省积极探索国有资产监管的有效形式，以国有资产保值增值为目标，根据国家所有、分级管理、授权经营、...
