机关效能促进经济对策一、推进机关效能存在的问题问题一。本位主义严重。表现一。宁停三分、不抢一秒。有些单位人浮于事、拖拉扯皮，很简单的一件事，到他那里一拖就是个把月。“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后问题是哪里来哪里去”。有些干部遇到困难和问题时，能推就推、能拖就拖、能躲则躲，领导怎么说我怎么干，领导不说我不办，反正“经取回来是唐僧的事、事闹出来是孙猴子的事”。如去年以来，县连续发生的两起单位的牌子被群众摘走的事件，就是由于群众的利益诉求长期得不到有效解决、一些领导干部对群众的感情冷淡麻木产生的。表现二。要打此路过，留下买路钱。个别部门把执法当成罚款的工具、把服务当成收费的借口，不给好处不办事、给了好处乱办事。20XX年，在县直单位民主评议和问卷调查中，有8人反映在一些部门仍然存在不依法行政，权力寻租即“吃拿卡要”的现象。如在调查座谈中，有企业反映县房管局在房产贷款评估登记上人为地设置障碍，凡不是由县房管局转到市里评估的必须另外收费，否则一律不予登记；部分乡镇在开具一胎生育证时强行收取500-1000元的押金。大量案例表明，权力与私利的联姻，注定了办事效率低下甚至失职渎职、违纪违法。据初步统计，20XX年全县纪检监察查办案件中，受到处分干部中的有89.15%与私人利益有关，而在经济案件中93.76%的领导干部中存在思想作风问题。表现三。当千手观音，做甩手掌柜。机关部门之间互不通气，各行其是，你拉你的曲、我唱我的调。这是机关效能建设难点和焦点问题，也是公民投诉比较集中的问题。如我县一居民连续多次投诉反映县木材厂附近液化气站影响居民安全的问题，县投诉中心转由县安监局调查了解。县安监局表示城市燃气及管道煤气建设行政许可的行业主管部门属建设局。又转县建设局牵头调查答复，县建设局答复本部门没有调动其他部门参与调查的权力，牵头解决有困难，最后在县领导的亲自督导第1页共9页下，县投诉中心经过多次协调后，县建设局、县石油公司、县安监局、县工商局、县消防大队、县质监局、县气象局等7家单位才对此问题各自进行调查了解，并将各自职责范围内的问题报送到县投诉中心，县投诉中心将调查情况汇总后报市投诉中心。一起简单的居民投诉问题，从深层次反映出部门间职能交叉问题，推诿不作为现象是比较典型的。问题二。行政效能培植不深。表现一。效能培植水平参差不齐。各个部门的对效能抓得严松不一，这导致单位之间的干部职工彼此心理不平衡。例如上下班时刻，看到其他部门可以迟到早退，自己部门却得按时上下班，不少干部职工感受自己单位率领不近人情，长此以往，轻易发生抵触情感，形成恶性轮回。表现二。效能投诉处理疲于应付。当前，投诉渠道多，有群众来访、书面来信、电话投诉、电子邮件来信、收集论坛发帖投诉等多种形式。各类网站纷纷开设问政平台，导致重复投诉、越级投诉增多，而且疲于应付回复。针对效能投诉类问题，各部门存在应付心理，回复率高，但解决率偏低。自20XX年以来，截至今年8月，通过日常投诉，环境监测共已收到各种投诉等92个（件），回覆率100％，可是问题解决率却不高，一些部门对一些问题或随意回复或回避问题，或“踢皮球”踢给其他部门。表现三。效能制度问责大打折扣。少数干部对行政效能工作熟悉不深，意识不强，总感到不违法，不违纪，总不能因为自己工作效率不高而受处分；还有干部认为，机关效能不像违法违纪，对干部难以问责。一般自己部门发生的效能问题，内部处置多轻描淡写。即使被纪委监察机关发现，也多以书面检讨、诫勉谈话为主。效能投诉的处置功效不公开，不追求率领责任，导致严厉性、威慑力不够。例如，今年暗访发现，县民政局、县房管局工作人员工作时上班时在电脑上玩游戏、炒股等，而在上次暗访中就发现这些局存在类似问题。又如再三重申会场纪律，但在会议上违反会场纪律的现象依然存在。问题三。服务经济发展的合力不够。表现一。项目建设的推进不力。目前我县的重点项目建设第2页共9页没有形成“万众一心抓环境、一心一意谋发展”的氛围。一是项目前期工作滞后。部分项目单位不能及时完成可研报告、核...
