机关效能建设提高年活动方案为了认真贯彻落实党的十七大精神和九效字号文件精神，不断优化发展环境，全面提升公务员的“公仆”意识，按照县委、县府统一部署和要求，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动，并制定如下实施方案：一、指导思想及目标任务（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，坚持“依法、为民、高效、廉洁”的原则，以制度建设为基础，以行政“提速、提质”为核心，以效能考评为手段，以效能监察为保障，坚定不移地推进机关效能建设，进一步营造良好发展环境，促进经济社会既快又好地发展。（二）目标任务：开展效能建设、优化发展环境，要以促进依法行政、高效执政、廉洁从政为目标，以加强镇、村干部的队伍建设和驻镇单位的效能建设为重点、以打造优质的投资环境为切入点，努力解决以下几个方面的问题：一是实施“三条禁令”，解决机关工作效率不高问题。严禁有令不行，着力解决对法律法规和镇党委、政府出台的政策措施执行不力或消极抵触，上有政策、下有对策等问题；严禁办事拖拉，着力解决政务不公开，暗箱操作，服务承诺不兑现，不能限时办结行政事项，效率低下，对群众要办的事项推诿扯皮、敷衍塞责等问题；严禁吃拿卡要，着力解决办事不讲规则讲关系，不给好处不办事、给了好处乱办事，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。二是狠刹“五风”，解决机关工作作风不优问题。狠刹“玩风”，上班时间不准脱岗、不准聚集闲聊、不准玩电脑游戏、不准上网聊天；狠刹“吃喝风”，不准用公款大吃大喝、请客送礼，同城不吃请，县内公务活动不饮酒；狠刹“赌博风”，党员、干部不准参加任何形式的赌博活动；狠刹乡镇干部“走读风”，镇干部坚持周一至周四吃住在乡镇，防火、防汛、抗旱等重要时期的双休日、节假日须安排领导干部带班值勤；狠刹“公车私驾风”，领导干部不得驾驶公车，第1页共5页不得利用公车办私事。二、具体步骤（一）动员部署阶段（3月）1、召开动员大会。3月下旬召开全镇效能建设和优化发展环境动员大会，参会人员为全镇机关干部、村干部、驻镇单位负责人。2、成立领导小组。经镇党政联席会议研究决定，成立车桥镇加强机关效能建设、优化发展环境领导小组。由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，纪委书记任常务副组长。3、加大宣传，积极营造优化发展环境、加强机关效能建设的良好氛围。利用黑板报、报纸、网络等平台及时发布效能建设信息，力争做到全民动员，人人关注效能建设。（二）组织实施阶段（4-10月）1、狠抓制度建设。一是结合本镇实际，制定操作性较强的机关效能建设实施细则。二是进一步完善岗位责任制、首问负责制、一次性告知制等机关效能建设十项制度。通过制度建设，实现以制度管人理事，强化“在其位、谋其政”、的行政职责意识，突出解决行政“不作为”、行政“慢作为”、行政“乱作为”的问题。2、着力推进行政提速。精简行政审批程序，狠抓制约行政提速环节的整顿，突出解决行政“慢作为”问题。一是完善限时办结制。坚持“优质办理、限时办结”。在符合相关规定、手续材料齐备的前提下，部门和经办人员应在规定或承诺的时限内，办结管理（服务）相对人所诉求的事项。二是突出化解“中梗阻”。规范各机关中层干部和具体经办人员的权力，杜绝“中梗阻”。按照“合法、便民、快捷”的服务原则，充分发挥机关中层干部工作的主动性和创新性，提高办事效率和服务水平。坚决禁止政府机关工作人员和单位具体经办人员办事拖拉、“吃拿卡要”等行为，切实解决“门难进、脸难看、事难办”等“老大难”问题和“门好进、脸好看、事情还是不好办”的新问题，畅通行政中间环节。3、全面深化政务、村务公开。（1）及时公开政务、村务。第2页共5页确定每季度第一个月的10日为全镇重大事项统一“公开日”。政府机关各部门、相关事业单位、各村对与群众利益密切相关的重要事项，要按时公开。社会密切关注的突发重大事项办理情况，在办结后一周内必须公开。（2）放宽公开领域。一是办事公开。行政工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等，通过佩戴标志...
