新时期金融服务在推进乡村振兴中的作用研究 VIP免费

《金融发展研究》第2期收稿日期：2022-01-06新时期金融服务在推进乡村振兴中的作用研究周林洁1傅帅雄2（1.中国社会科学院大学经济学院，北京102488；2.北京大学光华管理学院，北京100871）摘要：2020年底我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，乡村振兴在2020年也取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。在脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接过程中，金融需求也将会呈现出新的特点和变化，为更好发挥金融服务在新时期推进乡村振兴战略中的作用，本文从基于长远发展的顶层设计、金融市场体系、金融组织体系、金融服务体系、金融服务的生态环境建设等方面提出了发展建议。关键词：新时期；金融服务；乡村振兴中图分类号：F830文献标识码：B文章编号：1674-2265（2022）02-0068-06DOI：10.19647/j.cnki.37-1462/f.2022.02.009作者简介：周林洁，女，经济学博士，中国社会科学院大学经济学院副教授，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，研究方向为公司金融与财务管理；傅帅雄，男，经济学博士，北京大学光华管理学院副研究员，北京大学乡村振兴研究院副院长，研究方向为区域经济、农村经济。党的十八大以来，党领导全国各族人民发挥政治优势和制度优势，建立了中国特色脱贫攻坚制度体系，2020年底如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。2017年，党的十九大报告提出了乡村振兴战略。脱贫攻坚与乡村振兴战略相继提出，是党中央着眼于“共同富裕”奋斗目标的重大战略部署（高强，2019）[1]。金融服务在支持脱贫攻坚和乡村振兴方面既有一定的延续性，又有相应的重点调整（周孟亮，2020）[2]。在脱贫攻坚中，金融资源配置方式以政策性支持为主，市场化为辅（赵忠世，2018）[3]。在金融扶贫与金融服务乡村振兴有效衔接的过程中，随着服务范围和产品体系的扩大，市场配置资源的比重会不断增加，但同时，金融资源仍然需要配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，这就需要继续保持一定程度的政策性金融支持，进一步巩固脱贫攻坚战的成果，更好地满足乡村振兴多样化的金融需求（李创和吴国清，2018；王营等，2020）[4，5]，不断提升金融服务乡村振兴的成效。一、乡村振兴战略实施中金融服务重点的新调整新形势下金融服务乡村振兴战略会呈现出综合性和多元化的特点和新局面。一是金融服务于产业兴旺。产业兴旺是乡村振兴战略的重点。金融服务于产业兴旺，需要研究乡村振兴战略的重点产业和领域，培育农村金融产品业务体系，创新“三农”金融产品和服务，支持合理布局乡村农业产业、提升粮食综合生产能力、农业科技进步水平以及农业劳动生产率；积极支持现代农业产业园、农村产业融合示范园和农村创业创新园建设，推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养产业发展，实现乡村产业兴旺。二是金融服务于生态宜居。生态宜居是乡村振兴战略的关键。金融服务于生态宜居，需要坚持倡导绿色金融理念，积极支持美丽乡村建设，因地制宜制定基金项目：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接研究”（21LLYJC040）。农村金融】【68《金融发展研究》第2期金融资源配置方案，在绿色环保、土壤综合治理、基础设施建设、棚户区改造等方面实行差异化金融服务，不断提升村容村貌，推动乡村生产生活的绿色环保发展。三是金融服务于乡村文明。乡村文明是乡村振兴战略的重要保障。金融服务于乡村文明，需要支持乡村文化服务体系、教育体系、医疗卫生体系等建设，在配置金融资源时，将提升乡村文明的因素作为重要参数并给予一定倾斜，比如推出“文明家庭贷”等，推动提升乡村文明的整体水平。四是金融服务于治理有效。治理有效是乡村振兴战略的重要基础。金融服务于治理有效，需要不断完善乡村金融基础服务体系，大力支持村庄规划管理，不断完善基层金融人员配置，推进综合服务站的建设，为完善乡村治理机制提供有力支持。五是金融服务于生活富裕。生活富裕是乡村振兴战略的根本。金融服务于生活富裕，需要充分激活农村的要素资源，提高要素利用效率，畅通要素流转通道，释放农村各类资源财产权...