1/7医养结合暨养老服务业转型升级落实情况报告根据市关于推进重要文件中期评估的部署要求，市卫健委、民政局组织相关部门、区市（开发区）通过自评、专题会议、现场评估等方式，对《XX市加快推进医养结合暨养老服务业转型升级实施方案》贯彻落实情况进行了中期评估。从中期评估整体情况看，该文件落实效果综合评定为“好”。现将有关情况报告如下：一、文件贯彻落实基本情况（一）目标与指标完成情况。全市医养结合服务机构XXX处，千名老年人拥有养老床位达到XX张，养老机构社会化程度达XX%,居全省首位;培育市级医养结合示范单位XX处，其中省级X处；全市老年人群家庭医生签约率XX%,XX岁及以上老年人规范健康管理率超过XX%。获全省医养结合示范创建中期评估第X名；全省社区居家养老服务现场观摩会议东部片区会议在我市召开，我市在全省推进社区居家养老服务电视会上作了典型发言。（二）重点改措施落地情况。一是率先在省内颁布实施《XX市居民养老服务保障条例》，以市名义出台《关于加快推进和完善家庭医生签约服务工作的实施意见》等政策。发改、民政、医保、财政等部门联合出台XX2/7余个配套文件，推进医养深度融合发展。二是将养老服务业发展纳入财政预算，每年将XX%以上的福彩公益金用于支持养老服务业发展。市级财政对医养结合机构每张护理型床位给予XXXX元建设补助；对养老机构内设医务室、护理站，给予X万元开办补助；对设置专门养护病区的医疗机构，给予每张床位XXXX元建设补助，累计审核项目XX个。三是实施养老护理员免费培训工程，年均培训护理员XXX人。支持高等院校和职业技术学院开设养老护理专业，全市已有X所院校设置老年人服务与管理专业。（三）创新模式推进情况。在全省率先推出“三化三式”新型医康养服务模式。一是智能化、签约式居家服务模式。为每名XX岁以上老年人增加XX元家庭医生签约服务经费，全市组建近XXX个家庭医生服务团队，环翠区家庭医生签约服务系统与XX居家养老服务平台有效对接。建设XX市养老服务中心（虚拟养老院），提档升级XX居家养老服务平台，搭建XX万老年人信息数据库，吸纳加盟企业XXXX余家，为老年人提供紧急救助、养老服务、助餐送餐等XXX多项服务。二是品牌化、一站式社区服务模式。打造社区“积分康养”等新模式，建成一站式智慧健康养老社区X处。先后培育了万福苑等XX个连锁品牌、XX处居家养老服务组织，打造XX处示范性社区养老服务中心。出台《XX市实施为特殊困难老3/7年人社区居家养老服务管理办法》，为六大类困难老年人群免费提供XX-XX小时居家养老服务。三是一体化、聚合式机构服务模式。推进“养中有医”“医中有养”“医养联动”等医养结合模式，XX处医疗机构增设医养结合服务项目,XX处基层医疗卫生机构与XXX处养老机构建立了医疗养老联合体，实现医疗巡诊和双向转诊。（四）医养健康产业推进情况。牵头制定并以市名义出台了《XX市医养健康产业发展规划（XXXX—XXXX年）》，建立康养旅游产业专班、专家智库，制定《XX市康养旅游产业集群三年行动计划（XXXX-XXXX年）》《XX市省级中医药健康旅游示范区建设工作方案》，确定XX个康养旅游产业重点推进项目，评选出市级中医药健康旅游示范基地X个。省儒商大会签约威高未来城项目总投资XX亿元，高区医疗器械与生物医药产业园、XX区医疗产业园、盛泉康养小镇、那香海旅游度假区等一批产业项目快速落地并顺利实施，威高集团、迪沙集团、达因制药、人生药业等龙头骨干企业不断壮大。推动相关银行与XX医疗器械与生物医药产业园项目、威高集团康养基地项目融资对接，涉及金额X.X亿元。二、存在的问题和不足（一）医养结合人才严重短缺。4/7一是人才缺口大。随着养老服务业的不断发展，养老人才特别是一线护理人才极其短缺。并且受传统就业观念、薪酬待遇等影响，年轻人普遍不愿报考养老专业。目前全市养老机构入住老年人XX人，养老服务与管理人员仅有XXXX人，而去年全市职业院校和培训机构仅仅招收养老与管理专业学生XXX人,远远不能满足市场需求。全市医养结合机构中执业康复医师仅XX人，康复治疗师仅X人,从事养老服务的医疗机构专业护理员刚过XXX人,稳定志愿者人数不足XXX人。二是留人...
