崔英魁同志在全县2012年度人口计生工作会议上的讲话认清形势强化措施严格责任努力推动全县人口计生工作迈上新台阶——崔英魁同志在全县2012年度人口计生工作会议上的讲话（2012年2月7日）同志们：今天我们以电视直播形式召开这次高规格、大规模的人口与计划生育工作会议，充分说明县委、县政府对人口计生工作的高度重视，也充分说明做好人口计生工作的极端重要性。这次会议，主要是贯彻落实上级人口与计生工作会议精神，总结工作、表彰先进，分析形势、部署任务，动员全县上下进一步认清形势，创新举措，落实责任，毫不放松地抓好人口计生工作，为全县加快发展创造良好的人口环境。刚才在会上，通报了2011年度人口计生工作情况，下发了《关于2012年度人口和计划生育重点工作意见》等文件，有关乡（镇）领导作了表态发言，签订了2012年度人口计生责任书；太辉副县长就2012年度人口计生工作作了具体安排部署。请大家结合实际，严格目标责任，真正把措施落到实处。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。一、认清形势，提高认识，切实增强做好省级重管县“升位摘帽”的紧迫性和责任感2011年，全县出生8784人，出生率13.50‰，自增率6.33‰，符合政策生育率93%，在全省88个县(市、区、特区)中综合排名位列第80位，被列为2012年人口和计划生育工作省级重点管理县。今年2月2日在毕节市人口和计生工作会议上我代表县委、县政府作了检讨，这也是我来织金后第一次在市级会议上代表织金发言，不过类似的发言我希望越少越好。所以我们必须清醒地认识到，当前人口计生工作还存在很多薄弱环节和突出问题，丝毫不能松懈。一是人口总量控制压力加大。由于织金人口基数大，处于生育旺盛期的已婚育龄妇女多，人口的惯性增长还处于波峰阶段，加之我县是流动人口大县，以生育为目的的流出人群比重较大，受人口增长惯性和经济社会发展条件的综合影响，今后一个时期我县将迎来流入人口、总人口和老年人口等几大高峰，人口发展面临的形势将更为复杂。二是稳定低生育水平形势严峻。多子多福、重男轻女、养儿防老等陈旧观念在一部分群众中依然存在，现行生育政策与群众生育意愿之间的矛盾仍很尖锐，群众对计划生育政策思想上产生混乱，部分个体私营业主、流动人口等特殊人群违法生育现象呈增长趋势，2011年全县违法生育1806人，虽然比2010年减少996人，但鸡场、珠藏、城关3个乡（镇）仍然违法生育百人以上，有效遏制违法生育反弹的任务十分艰巨。三是综合治理人口问题的机制还很不完善。部门之间缺乏有效的政策协调机制，出台政策考虑人口因素不够自觉，对违法生育户不能采取限制惩罚性措施，对计划生育户不能体现出激励、优惠性政策导向，工作协同配合不够，资源垄断、信息封闭、政策分割、工作分离的现象仍然存在，大大削弱了对人口计生工作的整体支持力度。四是计生工作队伍需进一步加强。目前，各乡（镇）计生工作人员配备不足，混编混岗情况严重，高水平专业技术人员严重缺乏，整体素质有待进一步提升。五是工作力度上还有较大差距。一些领导干部对人口计生工作的重要性和紧迫性认识不足，思想认识、工作力度、工作创新、服务质量不到位，没有真正把人口控制作为刚性目标、必尽之责来把握，面对难题畏难发愁，往往是迫于责任考核和一票否决的压力被动地抓，工作消极应付，缺乏力度、缺乏创新，缺乏常抓、狠抓的劲头。对这些问题，一定要高度重视，认真加以解决。人口问题是制约经济社会发展的首要问题，也是实现可持续发展的关键因素。人口计生工作直接服务人的发展、满足人的需求、影响人的素质，关系到人民群众的生活质量和幸福指数，也关系到经济社会的协调发展。战书书记指出：“人口问题事关科学发展，事关国计民生，是影响经济社会发展全局的重大问题”。人口控制是毕节试验区的“三大主题”之一，毕节市委、市政府把稳定和降低生育水平、严格控制人口数量作为全市人口计生工作的首要任务，秦如培书记、张吉勇市长多次在会议上反复强调要高度重视计划生育工作。当前，我县作为省级重点管理县，已无路可退，如不加大人口控制力度，进一步改善人口结构，完成各项人均指标和社会就...
