积极推进党的工作全覆盖根据市委关于调整社区党组织体制的要求，我们在探索居民区党委实体化运作过程中，聚焦居民区中居委会、业委会、群众团队等各类社会组织的定位研究、机制建设和作用发挥，以落实居民区党组织对各类社会组织的政治领导为重点，推进党的工作网络向社会工作网络拓展，努力实现“自然人”的组织化。一、注重培育，延伸社会工作网络居民区党委成立后，努力把居民区中分散的各类组织和个人纳入到党建全覆盖的大循环体系中，着力于“三个培育”。一是培育新型组织形态。根据社区建设的要求，培育新的组织形式。如针对业委会建设矛盾复杂和群众反映强烈的情况，成立了以28位业委会主任（其中80％都是党员）为主体的“业委会工作研究会”，发挥其培训、交流、研究的平台作用；通过直选成立居民区团支部，激发青少年的社区认同和民主参与意识；整合远程教育资源，构建“居民网上学习圈”；把居民区党组织的触角向楼组延伸，做实楼组党小组，构建楼组党建和建设的互动平台。二是培育依法自治意识。我们注重强化社会组织自我教育、自我管理的意识，对各类组织支持不包办、引导不替代，鼓励其按照法律规定和各自章程健康发展。如深化“居站分离”模式，剥离居委会行政事务，回归居委会自治组织的定位，在第八届居委会换届选举中，所有居委会均由居民直选产生，通过把握民主选举这一环节，为民主管理、民主监督、民主决策打下良好的基础。三是培育社会服务功能。发挥各类组织在利益代表、满足需求、承接服务的社会功能。将社区事务的108项服务项目网络向居民区延伸，使居民在家门口就能享受便捷服务；制订了《临汾社区业委会工作细则》，促进业委会依法自律、规范运作，维护好广大业主的物权利益，妥善解决了向开发商追缴120万元维修基金、商品房和售后房物业管理收费不统一、小区多头管理等矛盾和问题。第1页共3页二、完善服务，优化组织发展环境经居民区党代表选举产生的居民区党委，进一步增强精细化服务的意识，努力为居民区各类组织的发展营造良好的环境和氛围。一是积极搭建培训平台。创造条件，为各类组织中的骨干提供形式多样的培训机会。如邀请物价局、绿化局、市区房地局分别针对物业管理费收取、小区绿化养护和业务政策法规等，为业委会主任进行培训；探索开展滚动菜单式教育活动，通过“楼组长论坛”、“居民区工作法汇编”等，创建经常性的教育培训平台。二是努力提供资源保障。工作重心、服务资源、经费支撑下移，为居民区各类组织的学习、活动提供保障。我们争取各方支持，投入近20万元建设“居民网上学习圈”；为党小组和楼组建设提供活动经费保障，在100多个五星级楼组配置了“小书架、小黑板、宣传栏”等标准件；促进资源共享，社区文化活动中心和党员服务中心等也成为各类居民区组织活动的主阵地。三是积极提供项目支撑。我们把居民区建设的各项工作细化为项目，通过项目承办，激发各类组织活力。居委会积极申办“为民服务项目”，丰富了青少年社会实践、老年人日托照料等服务内容；群众文体团队承办“纳凉晚会”、参与文明创建等，扩大了影响力；认领和研究“如何加强党组织对业委会的领导”、“如何处理社工站与居委会的关系”等课题，各类组织提高了从理论和实践上解决疑难问题的能力。三、加强引导，落实党的工作要求居民区党委发挥专门化管理的优势，引导居民区各类组织发挥“三个作用”，把党的工作落到实处。一是发挥好凝聚作用。通过各类组织协调关系、整合利益、满足需求，凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。如促进居委会标准化建设，规范听证会、协调会、评议会制度，打造全天候服务型居委会；支持居民区读报组、“五小班”等体育健身、文化艺术群众团队的活动，不断满足居民群众的精神文化需求，增强居民的归属感。第2页共3页二是发挥好参与作用。在居民区文明创建、平安建设等各项重点工作开展时，根据社会组织特点和优势，注重协商动员，调动其参与的积极性和创造性。三是发挥好示范作用。我们先后对“红十字老妈妈服务队”服务他人、奉献社会的志愿者精神，“银话坛”倡导主流文化和价值观的积极作用，“骑游队”严密规范的自我管理方法等进...
