基于乡村振兴背景下的村集体经济发展探究——以滕州市为例 VIP免费

·16·乡村振兴农业开发与装备2022年第5期基于乡村振兴背景下的村集体经济发展探究——以滕州市为例褚洪胜（滕州市农业综合行政执法大队，山东滕州277599）摘要：发展壮大村集体经济是农民富裕富足、乡村实现全面振兴的根本之道。通过对滕州村级集体经济发展情况调研，总结出村级集体经济发展的6种路径，以此为基础，提出推动村集体经济发展的意见和建议。关键词：乡村振兴；农村；集体经济；措施建议0引言滕州市位于山东省南部，面积1495km2，下辖21个镇街，人口175万人。2017、2018年分别被省农村集体产权制度改革工作领导小组确定为农村集体产权制度改革及农村集体股权质押贷款省级试点单位。2012年被确定为“全国农村集体‘三资’管理示范县”。近年来，滕州认真贯彻中央和省市关于发展壮大村级集体经济的部署要求，抓住实施乡村振兴战略契机，以深化农村改革为动力，大胆实践，探索创新，激活农村集体资金资产资源增值潜力，促进村级集体经济持续健康发展。到2020年底，滕州全面完成“脱壳”“消薄”“破五”任务，10万元以上的村达到579个，100万元以上43个。1村集体经济发展模式根据改革后村级集体禀赋差异，总结探索集体经济发展“六种路径”，因地制宜，走好了差异化经营之路。1.1资源开发型模式依托村居集体土地、林地、山地、四荒地、水面等资源发展壮大集体经济。如西岗镇把农民手中分散的土地集中整合起来，把“小地块”变成“大田方”，鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农业企业流转，发展多种形式的规模经营，实现了对土地潜在收益最大程度的挖掘，全镇累计流转土地3266.67hm2，增加村集体公共土地120余hm2，种植成本下降30%，村年均增收达到3万元以上。其中东王庄村，联合滕州市供销社、村集体和农民，成立舜耕土地股份合作社。农民以土地入股，供销社以资源入股，村集体以基础设施入股。农户按900元/667m2承包金保底，村里整平沟渠路溢出土地4.07hm2，年集体收入增加近6万元，年底农户、村集体、生产经营者按4：3：3比例分红，每户可增加收入2万余元；东郭镇下户主村成立土地股份合作社，组织农民以33.33hm2土地入股，由供销社为合作社提供全程托管服务，供销社占股40%，村支部领办合作社占股60%，收益360元/667m2，收益的60%再分配到农户，每户增收216元/667m2；收益的40%分配到集体，集体收入144元/667m2，33.33hm2地增加集体收入7.2万元，实现集体、农户双增收。级索镇水磨庄利用闲置旧学校，引进的投资5000万元的腾盛豆制品加工企业正在加快建设，年将增加村集体经济收入7万元，安置村民就业30余人，实现了村集体经济、村民收入“双增长”。1.2资金入股型采取集体资金、村民自有资金、各类扶持资金等投资入股方式发展壮大集体经济。如南沙河镇北池村，成立集体股份经济合作社，盘活3400m2集体建设用地，动员1486名股民按500元/股·人现金入股，建设钢结构厂房和办公用房对外出租，年可增加集体收入20万元；洪绪镇团结村，采取“党员带头、村民认股”模式，两委干部和党员代表带领村民入股，按照6000元/股，筹资400万元建设陶瓷批发市场，先后招引10个优质陶瓷品牌入驻，实现集体经济收入120万元。年底，30万元用于全体入股股民分红，每股2500元；5万元用于村民集体土地权益分配，每人250元；5万元作为集体公益金，用于村集体经济发展；西岗镇积极打造“党支部+合作社+农户+资本”生产经营型合作社，村集体和村民通过资金、资产等入股，合作发展现代农业、加工制造、乡村旅游、市场开发等项目。柴里西村种植合作社，动员农民以资金和土地入股，积极发展现代农业，建设了集“休闲、垂钓、采摘、观赏”为一体的26.6hm2田园综合体项目，每年可增加集体经济收入10万元以上。1.3资产经营型模式对有集体统一管理的房产、物业、企业等经营性资产的进行股份量化，引入社会资本多元参股发展壮作者简介：褚洪胜（1982—），农艺师，主要从事农业技术推广工作。·17·乡村振兴农业开发与装备2022年第5期大集体经济。如北辛街道北关村居，成立北关村居股份经济合作社，通过社员入股，盘活居综合楼，扩建水产粮油市场，新建接官巷古玩市场、海天宾馆和鸡鱼批发市场对外...