龙源期刊网坚持共建共治共享发展打造健康养老服务体系作者：邓敬婷来源：《中国经贸导刊》2018年第33期当前，我国老龄化趋势加快，如何更好保障老年人权益、关爱老年人生活，成为各级民政部门工作重点和难点。恩施市地处武陵山区，国土面积3972平方公里，辖13个乡镇、4个办事处、172个行政村、36个社区，总人口80.65万人，其中60岁以上老年人约15万，占18.6%，远高于全国13.26%的均值。为加强养老服务保障，湖北省恩施市坚持共建共治共享发展理念，不断加强养老服务基础设施配套和服务模式创新，打造以居家为基础、社区和农村互助为依托、机构为支撑、产业为保障的养老服务体系，取得了显著成效。一、凝聚共识，形成共抓养老服务体系建设机制恩施市委、市政府高度重视养老服务保障工作，专门成立恩施市加快推进养老服务业发展领导小组，推动养老服务体系建设。近几年来，恩施市先后制定出台了《关于进一步加快养老服务发展的实施意见》《关于加快发展养老服务业发展的实施意见》等系列文件，建立市、镇、村三级抓落实，鼓励社会力量参与，坚持共治共建共享发展的工作机制，为养老服务体系建设提供坚强支持。市级层面多次召开专题会议，研判形势，凝聚共识，把养老服务体系建设作为民生实事工程进行重点推进。已按人均用地不少于0.1平方米的标准完善了养老设施发展规划，并建立了市联席会议制度和情况通报制度，形成齐抓共管、整体推进态势。二、强化共建，大力发展社会化养老服务机构机构养老是养老服务的重要支撑。恩施市强化社会共建力度，大力发展各类规范的社会化养老服务机构。一是加强公办养老机构投入。不断加强公办养老机构的基础配套，优化运营模式，提高养老服务保障水平。目前，全市共有公办养老机构18家，其中集中供养农村五保对象的农村中心福利院15家，恩施市社会福利院、市光荣院、市民政福利中心（三个机构、一个班子）各1家；共设置床位102张，入住老年人98人。2015年，还强势启动了州级重点建设项目“恩施市民政福利中心建设”，项目占地75亩，总投资约2亿元，设置床位1200张，目前主体工程已经完工，正在进行PPP项目招标运营。新的民政福利中心将成为恩施市首个具备医护、疗养、生活等功能为一体的大型综合性社会福利机构。二是合理引导社会资本参与。制定优惠政策，鼓励社会资本进入养老服务市场。对新建机构床位达到30张以上的，每张床位给予不低于1000元补助；改造和租赁用房每张床位给予不低于500元一次性补助；对正常运营1年以上的，按收住失能对象每人每年不低于900元、其他对象每人每年不低于600元给予运营补贴。经过不断培育和发展，全市民办养老机构从2013年的4家发展到现在的14家，占全州民办养老机构总数的87%；床位从2013年的318张增加到现在的1014张，占全州民办养老机构床位数的85.7%；目前已入住老人648人，入住率63.9%。民办养老机构已成为全市机龙源期刊网构养老的主体。三是提升养老机构服务质量。全市32家养老机构进行了许可登记，相关信息全部录入全国养老机构服务管理系统，进行规范管理。近年来，先后发起机构养老服务质量提升专项行动、信用等级评定、安全隐患大排查等工作，对没有达标的民办养老机构责令整改，整治了一批不规范运营现象，排查了一系列安全隐患问题，切实做到了安全管理零事故，得到服务对象和社会的一致认可，养老服务质量得到进一步提升，服务管理进一步规范。市民政福利中心，已入列省级公办养老机构改革试点单位。三、推行共治，不断完善社区养老服务配套社区养老是养老服务的重要依托。恩施市以社区自治为基础，坚持社会共治，不断完善社区养老配套。一是建设居家养老服务中心。按照社区养老规范要求，在城市社区普遍设立居家养老服务中心，打造成社区养老的前沿阵地。恩施市居家养老服务中心建设一直走在全州前列，早在2015年，全市19个城市社区全部建成居家养老服务中心，提前5年完成建设任务，成绩卓著。二是加强服务中心配套。投资40万元与中国电信恩施分公司合作，建立居家养老信息服务平台，专门购买手机终端2000部，让老年人足不出户享受社区养老相关服务，有力促进了养老服务业信息化建设。依托信息服务平...
