目录诚信承诺书..........................................................1毕业论文.........................................................2-12中英文摘要及关键词................................................2一、“一事不再罚”原则的概述.......................................3（一）“一事不再罚”原则的概念...............................3（二）“一事不再罚”原则的特征...............................3（三）“一事不再罚”原则与“一事不再理”原则的关系...........4二、“一事不再罚”原则的适用及其存在的问题.........................5（一）“一事不再罚”原则的适用...............................5（二）“一事不再罚”原则在适用过程中存在的问题...............6三、“一事不再罚”原则贯彻实施的建议..............................8（一）科学界定“一事”和“不再罚”的具体内涵.................8（二）明确并适当扩大“一事不再罚”的适用范围.................9（三）明确规定管辖冲突的处罚规则............................10（四）以立法形式明确规范竞合问题............................10结语.............................................................11参考文献.........................................................121论行政处罚中的“一事不再罚”原则[摘要]“一事不再罚”原则被包含于行政处罚法中的一项不可或缺的基本原则。对行政相对人的同一违法行为不得再罚，既是为了体现公平和公正，更是为了对相对人的合法权益进行有力保护。在行政实践中，“一事不再罚”原则的适用存在管辖权冲突和法条竞合等问题。本文结合我国行政处罚法的相关理论针对我国目前在行政实践中遇到关于“一事不再罚”原则的问题，对其进行探讨和分析。[关键词]“一事不再罚”；行政处罚；行政相对人[Abstract]Thenon-repeatedpenaltyisonebasicprincipleinadministrativepunishmentlaw.Itwon’treleasethesecondadministrativepunishmentwiththesamefactandreasontotheadministrativecounterpart,notonlyforreflectingfairnessandjustice,butalsoprotectingthelegitimaterightsandinterestsoftheadministrativecounterpart.Intheadministrativepractice,thereareconflictofjurisdiction,theproblemoftheoverlapofthearticlesoflawandotherissuesinthenon-repeatedpenalty.BasedontheTheoryofAdministrativeLawinChina,thispaperanalyzesanddiscussestherelatedproblemsofnon-repeatedpenaltyprincipleofadministrativepracticeinChina.[KeyWords]TheNon-repeatedPenalty;AdministrativePunishment;AdministrativeCounterpart一、“一事不再罚”原则的概述（一）“一事不再罚”原则的概念行政处罚是对行政相对人违反行政法律法规的行为进行制裁的惩治手段。对行政处罚这一概念的界定，行政处罚是指“国家行政机关对违反行政法规者所给予的制裁。只给予犯有轻微违法行为尚不够刑事处分者，处罚必须依据法律规定”。[1]“一事不再罚”原则，是指行政机关不得对违反行政法律法规的行政相对人的同一违法行为，以同一理由和依据给予二次或二次以上的行政处罚。该原则的2内容主要包括以下两个涵义：“第一，行政机关对违法当事人的同一违法行为不得以同一事实和同一根据给予两次以上的行政处罚；第二，对于公民、法人等某一违法行为，某一行政机关对其处罚后，其他机关也不得再以同一事实、同一理由再次予以处罚”。[2]由此可见，为了避免在行政实践执法中出现重复处罚、滥处罚以及多头处罚的现象与维护行政相对人的合法权益，同一违法行为和同一法律依据是“一事不再罚”原则必不可少的要件。（二）“一事不再罚”原则的特征1.行政违法行为的单一性同一行政相对人的一个违法行为是“一事不再罚”原则的适用针对，即若违法行为人为两人或两人以上的多个违法行为，虽然多人违法性质、种类相同，也不适用“一事不再罚”。因此，“一事不再罚”原则以构成要件为标准，在其适用过程中，只能是一个行政相对人存在一个行政违法行为。“一事不再罚...
