坚持党建引领 助力脱贫攻坚——吉林省8个国贫县“党建+产业发展”脱 精品VIP免费

-182-区域经济农村经济与科技2020年第31卷第24期（总第500期）1引言自党的十八大以来，党建扶贫成为实施精准扶贫的关键之举。吉林省积极发挥基层党组织战斗堡垒和先锋示范作用，从2012年到2019年，发动13万多结对帮扶和驻村干部与建档贫困户结对脱贫，在党建基础上融入各种扶贫项目，积极构建“党建+”扶贫新模式，将党建优势转化为脱贫优势，把党建活力转化为攻坚动力，促进党建在脱贫攻坚的示范带动作用。“党建+产业发展”是实施精准扶贫的战略之术，是解决乡村脱贫由“输血式”到“造血式”的创新之举，是实现稳定脱贫的根本之策。2“党建+产业发展”脱贫模式及成效实施党支部+培育致富带头人。发挥基层党组织书记、村干部、全体党员先锋模范作用，破除贫困户“等、靠、要”思想，组织、带头、带领贫困户脱贫攻坚，激励贫困户争当脱贫先锋。安图县下辖80个贫困村，建档立卡贫困户5731户、10249人，自2016年8月率先成立驻村干部党委，构建了18名县党政领导班子成员对9个乡镇实行双联系、双包保工作体系，543名驻村干部，实施种好“党员责任田”工程，把五分之一的农村党员干部培养成致富带头人，把三分之二的农村优秀致富人才培养成党员，激发党员干部争当带富模范，带动全村脱贫，实现共同富裕。例如，安图县明月镇长平村，在驻村第一书记通过走访村民，与明月镇党委、政府进行对接，结合安图县产业扶贫模式，通过让村干部带头开展庭院经济试点，在退耕还林地试点种植红松、大榛子、刺嫩芽，合作社牵头整体规划棚膜经济来大力发展休闲采摘业，还通过办采摘节、外销安图、延吉市场等方式营销创收，实现全村建档立卡贫困户43户92人全部脱贫退出。通榆县加强基层党建与脱贫攻坚工作深度融合，不断强化驻村干部脱贫攻坚的责任担当，自2016年开始出动1.2万名党员干部、172支驻村工作队，在全县16个乡镇172个行政村的600多个自然屯，累计选出2100多户建档立卡贫困户，利用“扶贫科技小院”科技技术，在贫困户地里建成2.1万亩“高产、高效”示范田，帮扶贫困户发展农业生产，培育致富带头人，贫困户玉米产量增产近一倍多，贫困户顺利摆脱“贫困”帽子。例如，通榆县边昭镇五井子村基层党组织帮助建档立卡贫困户通过“扶贫科技小院+家庭农场”“扶贫科技小院+帮扶部门+农产品深加工企业+农户”等模式，实现稳定增收，顺利摆脱贫困，使贫困户成为致富能手。建立党支部+合作社（企业）。基层党组织以村集体名义成立专业合作社，设立合作社理事会、监事会，设置专门的财务人员，与村“两委”独立运营，为基础党支部在乡村振兴发展中发挥作用搭建了广阔舞台，能够有效解决基层党组织“想做又做不了、能做又不一定能做好”的困难。和龙市下辖40个贫困村，建档立卡贫困户8070户、15670人，基层党组织通过发展农民党员和吸纳“返乡创业”青年进入村委会班子，由村委会班子成员、党员带领群众成立桑黄种植、黑毛驴养殖等专业合作社，全市实施196个具有以种貂、黑毛驴、冷水鱼等特色养殖业和以有机大米、药用菌、桑黄等特色种植业的产业扶贫项目，充分激发贫困户内生动力，提高了贫困户收入水平，所有贫困户实现自主稳定脱贫。例如，在和龙市西城镇金达莱村在驻村第一书记和村干部的积极争取下，完善基础村基础设施配套建设，依托朝鲜族民俗文化优势，大力发展乡村旅游，截至目前，全村建立民宿130间、旅馆88间，驻村旅游企业达到了11家，年接待游客达27万余人，并且积极挖掘旅游附加体验，建立水稻体验基地、水果采摘园等项目，2019年，金达莱村集体经济收入达到44.5万元，全村贫困户实现共同增收。靖宇县下辖55个贫困村，贫困人口7329户、13660人，全县近5年累计投资1.3亿元，“一户一策”、因地制宜实施中药材、食用菌、浆果、养殖等38类产业项目，基层党组织积极带动贫困户建立家庭农场发展平贝母、天麻等中药材1.3万亩，蓝莓、蓝靛果等浆果类1万余亩，食用菌910万袋等特色产业，累计收益9687.2万元，受益贫困人口28735户次、54792人次，全县贫困户实现稳定增收渠道和收入来源。例如，在靖宇县龙泉镇大北山村，全村干部深入调研，认真研究大北山村自然条件的独特优势，形成脱贫工作的思路，...