中共**县委组织部关于在全县农村开展“强堡垒、作先锋、促发展”活动的实施意见（征求意见稿）为进一步深化和拓展基层建设年活动，贯彻落实省第八次党代会、市第九次党代会和县委第十次党代会精神，提升全县基层组织建设整体水平，为实现“后发加力、赶超进位、绿色崛起”的战略目标打下坚实基础，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，经研究决定，在全县农村开展“强堡垒、作先锋、促发展”活动。现提出如下意见：一、指导思想和基本目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕开展加强基层建设年活动，不断深化创先争优、“三级联创”、“四议两公开一监督”和“一定三有”等机制，不断强化和规范党务公开、村务公开、财务公开。在思想建设、社会和谐和经济发展中，党员作表率，干部办实事，群众得实惠，为建设富裕、文明、和谐、幸福的新**，提供坚强的思想保证和组织保障。通过深入开展“强堡垒、作先锋、促发展”活动，着力加强农村党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，使农村党员干部队伍建设水平不断提高，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，把农村党支部1建设成为推动发展，凝聚人心，服务群众，促进和谐的坚强领导核心。特别是基层建设年省重点帮扶村要不折不扣的完成好农村饮水安全、村主街道硬化、危房改造等“十件实事”。二、主要任务（一）“强堡垒”方面。主要是按照“五个好”的标准，加强班子建设，确保阵地规范完善，各项活动务实有效，运行机制可行管用。重点做好村“两委”班子建设，选优配强领导班子，整顿转化软弱涣散班子，提高党员队伍整体素质；积极探索建立多元化、制度化的投入机制，不断加大投入力度，完善“两室”建设；深化拓展“四议两公开一监督”机制，建立完善决策民主、执行有力、监督到位、科学规范的运行机制。(二）“作先锋”方面。主要是在全县农村党员干部中营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，进一步激发内在动力，推动各项工作争第一，整体工作上水平。通过选树典型和开展一系列丰富多彩、富有特色的比学赶超活动，充分调动全体党员干部在新农村建设、经济发展、社会和谐和党的建设中的积极性。（三）“促发展”方面。主要是抓龙头企业和项目建设。发挥党组织在建设社会主义新农村和促进城乡统筹发展中的领导核心作用，立足实际、找准发展优势和发展定位，制定切实可行的发展规划。实施“一村一品”工程，积极发展特2色农业，调整产业结构；利用省、市、县直驻村工作组驻村帮扶期间，积极跑办项目、争取资金，加快农村改革发展。(四)推动基层建设年活动。动员广大农村党员干部，思想上赶，行动上超，提升工作标准，转变工作方法，强化工作举措，提高工作效率，协助驻村工作组推进落实“十件实事”。切实帮助群众解决实际困难，密切干群关系，树立良好形象，促进农村和谐稳定。三、活动安排第一阶段广泛发动，安排部署（2012年8月-2012年9月）（一）宣传发动。各乡镇、村和各驻村工作组要层层动员，并按照“强堡垒、作先锋、促发展”活动实施方案的要求，结合各自实际，制定出活动方案，全面安排部署“强堡垒、作先锋、促发展”活动，统一思想，提高认识，明确活动内容，迅速掀起活动高潮。切实采取措施，将文件精神贯彻好、落实好，把全体党员干部的思想统一到会议精神上来。（二）集中学习。采取专题辅导为主、个人自学为辅的形式，组织党员干部认真学习党的十七届六中全会、学习省委八次党代会、市委九次党代会和县委十次党代会精神，不断提高整体素质。继续开展“互学互帮互促”活动，采取“观摩交流、讨论会诊、制定措施”的方式，组织村“两委”干部3到地域相近、村情相近、发展较好的村进行观摩学习，使基层干部在相互交流中开阔眼界，转变观念，提高素质能力。（三）对照检查。在学习讨论的基础上，各基层党组织和党员干部要对照“强堡垒、作先锋、促发展”主题实践活动要求，采取领导点、自己查、群众提等方式，深入查找班子建设、党员干部队伍建设、农村经济发展、农村社会和谐稳定等方面存在的问题，认真分析原因，制定整改措施。党组织和党员干部要...
