在全省人口和计划生育工作电视电话会议上的讲话（2007年8月20日）杜青林同志们：这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进（（中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省第九次党代会精神的贯彻落实，统一思想认识，明确目标任务，强化工作措施，统筹解决好人口问题，为实现富民强省全面小康提供良好的人口发展环境。下面，我讲几点意见。一、站在全局和战略高度，充分认识做好人口和计划生育工作的重大意义人口问题关系到现代化建设全局。多年来，我省大力加强人口和计划生育工作，取得了显著成绩，积累了宝贵经验为全国人口和计划生育事业作出了积极贡献。目前，人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，切实加强人口和计划生育工作，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，对于深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会具有重大意义。（一）做好人口和计划生育工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。人口问题始终是全面协调可持续发展的重大问题，始终是经济社会发展的关键因素。去年，全省生产总值达到8638亿元、居全国第9位，但人均生产总值仅为全国平均水平的70%列全国第25位，人口众多是导致人均发展水平低的一个最直接原因。我省资源丰富、储量大，但人均占有量小，比如人均耕地0.67亩，仅为全国平均水平的48%，人口众多加剧了资源对发展的约束。我省是全国生态建设重点地区，也是长江上游生态脆弱地区，资源环境适度人口容量仅为600(）万人左右，人口基数和增长对生态环境的影响呈加重的趋势。我省仍属欠发达地区，人民群众奔富裕、求发展的愿望十分迫切，但人口总体素质与发展的需要还不相适应，人口平均受教育年限比全国平均水平低1年，具备基本科学素养的人口比例仅为全国平均水平的一半。缓解这些矛盾，必须深入贯彻落实科学发展观，统筹解决人口问题，更加注重人口与经济、人口与社会、人口与自然的协调发展。（二）做好人口和计划生育工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐社会人人共建、人人共享。以性别和谐、代际和谐、家庭和谐为主的人口和谐，是社会和谐的重1要组成部分。我省出生人口性别比为114.6，有19个县高达120以上，给社会稳定带来隐患。65岁以上老年人口达850万人，占总人口9.4%，比全国平均水平高1.5个百分点，人口老龄化趋势加快，社会保障压力越来越大。流动人口达1700万人，对公共资源配置构成巨大挑战。解决这些问题，必须以和谐的理念、统筹的方法，扎实做好人口和计划生育工作促进婚姻家庭和谐、社会保障水平提高和社会均衡发展，推动和谐四川建设。（三）做好人口和计划生育工作，是实现富民强省全面小康的战略举措。富民强省全面小康是一个宏伟的奋斗目标。确保城乡居民生活水平质量明显提高，必须稳定低生育水平。受第三次人口出生高峰的周期性影响，未来5年我省人口出生率将逐步回升到12%。左右，年出生人口将增加到100万以上，并进入第四次人口出生高峰的峰值，稳定低生育水平压力很大。我省每年出生人口多，适龄入学儿童数量大，各类教育需求快速增长。目前我省用仅占全国3.6％的教育投入，承担了全国6％的教育规模。现有劳动力中，具有高中及以上文化程度的仅占12.7%，比全国平均水平低4个百分点，提高劳动力素质的任务艰巨。加快富民强省全面小康进程，必须突出教育发展这个关键，强化科技人才这个支撑，提高人口总体素质，促进人的全面发展，实现人口与经济社会良性互动发展。面对新形势新任务，必须坚持计划生育基本国策不动摇，始终做到思想认识不松、基本政策不变、工作力度不减，继续加强和改善人口和计划生育工作。二、明确思路和重点。统筹解决好我省人口问题统筹解决人口问题，是党中央、国务院科学分析形势、把握发展规律、体现时代要求，作出的重大战略部署。我们笋按照中央的决策部署，结合四川实际，围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展，统筹解决人口数量、质量、结构、分...
