在全市党政机关厉行节约暨开展“小金库”治理工作会议上的讲话(2009年6月日)同志们:今天的会议是经市委常委会研究同意召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》和上级相关会议精神，部署我市厉行节约和开展“小金库”治理工作。等会，**同志还将做重要讲话，请同志们认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。一、充分认识做好厉行节约和“小金库”治理工作的意义做好当前厉行节约和“小金库”治理工作，责任重大、意义深远。一是中央、省、**市对这一工作空前重视。今年以来，中央已就厉行节约、规范公费出国境、治理“小金库”等一连下发了三个文件，提出了明确的纪律要求。省委、省政府也下发了厉行节约、严格财政支出管理的文件，5月26日还召开了全省“小金库”专项治理工作电视电话会议，省治理“小金库”将派出督导组，对全省的治理工作情况进行检查。**市委建立了厉行节约监督检查联席会议制度，并要求各市市区上报了厉行节约承诺目标；承诺目标没有完成的，主要负责人要进行诫勉谈话，绩效考核和党风廉政建设目标管理考核要扣分。由此可见，中央、省、**市对厉行节约工作的要求很高、指标很硬、措施很严。我们必须认真做好工作，确保完成任务。二是厉行节约是我市快速发展的重要保证。受到国际金融危机冲击和国内诸多政策性减收增支因素影响，地方财政增收空间非常有限，今年我市经济发展形势非常严峻。同时，我市改革和发展的任务很重，工程项目建设及民生保障资金需求大量增加，财政支出尤其是刚性支出增长过大，收支矛盾十分突出。全市上下务必进一步增强大局意识和忧患意识，牢固树立节支就是增收和过紧日子的观念，大力开展增收节支、勤俭节约活动，自觉主动地压、减、缓、停非紧要事项支出，坚决制止铺张浪费，千方百计降低行政成本，把节省下来的资金更多地用在解决困难群众生产生活上，用在经济社会发展最急需的地方，集中有限的财力和资金保增长、保稳定、保重点。三是做好当前厉行节约工作需要付出艰辛的努力。一直以来，市委、市政府对厉行节约工作非常重视。相继实行了政府集中采购、会计集中核算等制度，推行了国库集中支付、乡财市管乡用、规范津补贴等改革措施。今年4月，我市下发了《厉行节约严格财政支出管理的通知》，提出了压缩公务消费开支，制止奢侈浪费行为的要求，对会议经费、公务接待费用、培训费用、外出学习考察费用、公务用车、党政机关楼堂馆所等办公房建设、各类一般性支出及临时性支出等方面提出了明确的经费压缩的刚性目标。要完成这些目标任务，有着不小的困难。全市上下务必从讲政治的高度，进一步统一认识、克服困难，结合本单位的实际情2况，将本单位承诺的目标进行分解、细化，确保完成任务。二、准确把握工作重点，力争厉行节约取得实效总的来讲，党政机关厉行节约是有潜力可挖的，是有所作为的，关键是要抓实，着重要抓好六件事。一是加强预算管理。实行部门预算以来，各级人大加大了监督力度，预算执行逐渐刚性化，预算管理得到加强。但预算外追加仍普遍存在。在一些单位，在部分领导同志心目中，认为能批到预算外追加奖金是本事、是能力，不论是开个会，还是领导交办一项工作，都要提交解决经费的报告。每个单位都有自己的职能，开会或是完成领导交办工作，都是履行职责，履行职能所必需的经费已经列入预算，在通常情况下没有要求追加的理由。尤其是在目前财政状况比较困难的情况下，对一些非紧要、非“三最”的事项，能压则压、该减则减、当缓则缓，从严控制一般性支出，确保预算平衡。从现在开始，除法律规定增长的支出、民生项目支出和市委政府确定的项目等重点支出外，原则上不再开大的支出口子。二是暂停办公楼等楼堂馆所建设。从现在起到2010年底，各级党政机关一律不得新开工建设办公楼等楼堂馆所，一律不得新批立项办公楼等楼堂馆所项目，在建项目要严格执行已批准的投资计划，一律不得追加投资。这是中办、国办、省政府文件明确规定的，是中纪委、省纪委文件突出强调的，我们必须严格遵照执行。市发改委要会同建设、财政、审...
