环境保护工作意见各乡镇人民政府、XX县区街道办事处，政府各工作部门、各事企业单位：为了全面落实科学发展观，切实加强环境保护工作，加快建设资源节约型和环境友好型社会，促进我县经济社会与环境保护全面、协调和可持续发展，根据国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔*〕39号）和省政府《贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见》（陕政发〔*〕45号）以及市政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》（延政发〔*〕18号）精神，结合我县实际，提出以下意见：一、环境保护工作的指导思想、原则和主要目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，坚持经济社会发展与环境保护相协调，紧紧围绕提高环境质量，着重解决大气、水、垃圾污染和生态破坏等突出的环境问题。依靠科技进步，大力发展循环经济和清洁生产；倡导生态文明，加强农村环境保护；抓好资源节约，强化环境法治；完善监管体系，建立长效机制；加强环境宣传教育，提高全民的环境意识，构建和谐黄陵。（二）原则1.坚持环境优先。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展。坚持节约发展、安全发展、清洁发展，逐步建立环境保护的长效机制，从源头上控制污染和生态破坏。2.坚持综合治理。严格环境准入政策，加强源头预防和全过程控制，对突出的环境问题，进行综合治理，坚持改革创新，不断探索环境执法和污染治理的新经验、新方法。3.坚持责任追究。坚持依法行政，认真履行环境保护职责，建立完善环境保护责任追究制度，实行严格的奖罚制度。4.坚持创新机制。大力发展环境科学技术，以技术创新促第1页共5页进环境问题的解决；建立政府、企业、社会多元化投入机制和污染治理设施市场化运营机制，集中各方力量解决环境问题；进一步完善环保制度，建立一支统一、协调、高效的环保执法队伍。（三）主要目标。到*年，全县单位生产总值能耗比“十五”期末降低20%左右，二氧化硫削减11%，化学需氧量削减10%。郑家河水库饮用水源地水质达到国家地表水环境质量Ⅱ类标准；沮河水质基本达到地表水功能区划规定的标准；县城环境空气质量达到国家二级标准；店头重点工业园区达到三级标准；工业固体废物综合利用率达到80%以上，全县森林覆盖率达到70%。建立健全环境监测预警体系和完善的环境执法及监督体系，环境监测能力能适应工作需要。二、抓住重点，集中力量解决突出的环境问题（一）切实加强水污染防治。以饮用水安全和沮河流域水污染整治为重点，加强饮用水源地的保护，防止养殖业污染水源和有毒有害物质进入饮用水水源地保护区，取缔保护区内影响饮用水源安全的生产生活设施，强化水污染事故的预防和应急处理能力，确保人畜饮水安全。加强沮河流域的综合治理，进一步提高工业污废水处理能力，提高循环利用率。实行严格的排污许可制度，“十一五”末，所有排污单位和城市污水处理厂都要达到持证排污。对不能稳定达标排放的企业要依法限期治理直至关停。（二）进一步加快环保基础设施的建设。*年底前力争建成XX县区污水处理厂，*年底前建成店头镇污水处理厂，污水处理厂处理的水质必须达到规定排放的标准，并逐步提高中水回用量。旧城的改造和XX县区的建设必须配套建成污水收集管网，确保所排污水得到有效的处理。全面推行生活垃圾分类收集、处理，完善城市垃圾回收网络体系的建设，力争在*年底完成XX县区垃圾无害化处理工程。继续开展XX县区大气污染治理工作，在做好优化煤源，保障供应的同时，加快天然气管网扩建工程和天然气加气站的建设，抓好XX县区集中供热工程，扩大集中供热面积，减少大气第2页共5页污染。鼓励机动车辆使用清洁燃料，在黄帝陵景区内推广使用环保节能车型。积极开展商业、施工和交通噪声污染的专项整治，提高城市综合管理水平。（三）强化资源环境的开发和保护。要牢固树立节约发展和可持续发展的理念，认真落实国家资源整合和矿井关闭政策，做好周边无矿权设置资源的摸底和新井口的勘探工作，...
