浅谈机关党组织在构建和谐社会中的作用市直工委第一课题组（2007年11月28日）党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为一项重要任务提到全党面前，强调这是“巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求”，在党的十七大报告中，也对构建和谐作了进一步的要求。构建社会主义和谐社会，各级党政机关更是关键环节，只有机关和谐才能带动全社会的和谐。带着这一问题，市直工委组织了调研组，结合对年终党建工作调研，同时对市直机关党组织在构建和谐社会中发挥作用的途径和方式作了一些探讨。一、市直机关党组织设置和党员队伍的基本情况我市市直机关（含企事业单位）共有党委68个，党总支部55个，党支部1090个，党员19401人。其中机关党委20个，党总支部15个，党支部289个，党员5371人。（一）机关党组织设置的基本情况。市直机关党组织的设臵，是严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作1条例》的要求进行设臵的。大部分单位配备了机关党组织专职副书记。目前，市直70个机关单位，按要求配备了党组织专职副书记的有68个，占总数的97%。大部分机关党组织做到了“四有”，即有办事机构，党务工作有专人负责，党建活动有经费，办公有场地。（二）机关党员队伍的基本情况。市直机关党员队伍的主要特点是党员数量多，党员干部多，党员领导干部相对集中，党员文化高。据统计，在市直机关各级党政机关干部中，党员占76％，科级以上领导干部中，党员占67％。总的说来，机关党员干部政治思想、文化素质较高，他们绝大多数能够自觉学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，爱岗敬业，恪尽职守。二、市直机关党组织在构建和谐社会方面存在的问题绝大多数机关党员具有先进性，发挥着先锋模范作用。但也存在有一些党员不能始终保持甚至丧失了先进性。主要表现在：一是党性不强，理想信念有所动摇；二是纪律松懈，缺乏全局观念；第1页共5页三是脱离群众，宗旨意识淡化；四是作风不实，党风党纪不正。这些党员不能始终保持甚至丧失党员的先进性，既有组织上的原因，也有个人的原因。组织上的原因主要是一些党组织放松了对党员的教育和管理，未能采取2有效方法教育党员保持共产党员先进性。个人的原因主要是一些党员主观上忽视了学习，放松了“三观”的改造，致使思想蜕变，先进性弱化。从目前来看，机关不和谐现象有所显现：一是由于历史遗留问题所致，上访事件偶有发生。从机关的层面看存在两大矛盾：干部成长速度较快与实践急需深化的矛盾，利益追求迫切与诉求表达欠妥的矛盾。二是在服务质量方面，部门与部门之间存在着明显的反差，有些部门做得还很不够。如少数部门、少数机关干部思想无压力，工作少力度，习惯于按部就班开展工作，急事也好，特事也罢，宁肯让基层麻烦十遍，也不愿自己多干一点。也有少数单位服务经济建设、服务中心工作的口号喊在嘴上，要求挂在墙上，但一碰到实际就缩手缩脚，先考虑自身利益，先摆出条线规定，不愿承担风险。还有少数单位把管理与服务对立起来，不主动帮助企业整改，而是以罚代管，甚至乱执法、乱罚款。有的部门执法检查方式简单粗暴，行政处罚比较随意，引起企业的强烈不满，对全市招商引资环境造成了负面影响。三、机关党组织在建设和谐社会中发挥作用的对策构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是我们党提3出的重大任务，机关党的工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在加强党的执政能力建设体系中居于核心地位。机关中党员比例高、党员素质高，是构建和谐社会各项决策、组织、实施的主体，对构建和谐社会的成效起着至关重要的作用。深入研究机关党组织在构建和谐社会中发挥作用的途径和方式，是摆在我们机关党建工作者面前的一项亟待研究的理论和实践课题。所以，机关党组织要在构建社会主义和谐社会中有所作为，必须不断拓展工作领域、丰富工作内容、创新工作机制，把握机关党的工作的规律性、体现机关党的工作第2页共5页的时代性、赋予机关党的工作以创造性。具体可以概括为两个表率、两个保证。（一）加强思想政治工作，做促进和谐机关建设的...
