人民代表大会常务委员会信访工作条例实施情况调研与思考为进一步做好新时期人大信访工作，深入贯彻落实中央信访工作制度改革精神，突出运用法治思维和法治方式解决信访问题。为此，将《xx省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例》（以下简称省人大信访工作条例）的实施情况列入今年的调研课题，研究和探索新形势下人大信访工作体制机制创新，加大工作力度，推动群众合理合法利益诉求的解决，切实维护群众合法权益，努力服务常委会依法履职，为推进我市建设“五大发展”示范市作出应有的贡献。一、我市贯彻执行省人大信访工作条例的基本情况根据市人大常委会工作要点安排，我局3月启动课题调研工作，向相关部门单位发出调研预通知，并从4月下旬开始，陆续组织相关人员分别到各区人大常委会调研座谈，召开信访量较多的市直职能单位具体负责办理人大信访件的同志参加的专题调研座谈会，了解各地、各单位贯彻实施省人大信访工作条例的执行情况，以及人大信访工作方面的经验与做法。从调查了解的情况看，全市人大系统及市直各相关单位，认真学习贯彻落实中央关于信访工作的决策部署，以及全国人大信访工作座谈会精神，围绕中心，服务大局，充分发挥信访工作职能，增强信访工作实效，扎实推进信访工作法治化建设。严格按照省人大信访工作条例办理群众来信来访，加大信访工作力度，推动群众合理诉求的解决，切实维护群众合法权益，为常委会履职、百姓维权、xx会晤共创和谐稳定的社会环境。近五年，我市信访态势总体平稳，群众信访总量呈下降趋势。（一）依法受理群众诉求，畅通人大信访渠道。信访工作是人大常委会联系人民群众的重要渠道，是人大常委会履行法定职责、接受人民群众监督的重要途径。一是依法受理群众诉求。市人大常委会信访局坚持做好办信接访的基础性工作20XX年至今共受理群众各类信访4514件，其中：来信2448件，来访2066批次；网上信访466件；日常信访4267件，市“两第1页共13页会”期间涉法涉诉信访247件。二是畅通群众诉求渠道。对受理的各类群众诉求，根据国务院信访条例、xx省人大信访工作条例、xx市人大信访工作若干规定的要求，及时分类、登记、录入全省人大信访信息系统，并按照“分级负责、归口办理”的原则，分别转交政府、两院等职能部门办理。各区人大常委会办公室信访科，均按职责要求负责各区人大常委会的办信接访工作，有效督促化解了基层群众的信访诉求，共同维护社会的和谐稳定。（二）坚持窗口服务群众制度，引导群众依法反映诉求。人大信访接待大厅是常委会直接服务群众的唯一窗口，为此常委会领导高度重视此项工作。一是设立领导接访制度，即每周一上午局长（处长）亲自接访，此项工作已实施十二年；二是坚持人大信访窗口服务群众工作制度，要求每位信访干部在接待来访群众时，应当耐心热情，正确引导信访群众诉访分离、依法逐级反映合理诉求；三是按照中央信访改革和涉法涉诉信访改革的要求，在接访大厅窗口放置《依法逐级走访温馨提示》、《进入司法程序的信访部门不受理》，以及《信访条例》、《依法办理信访事项路线图》和《民事行政检察为您服务》等宣传单、宣传手册，耐心向每位来访群众宣传解释逐级走访、诉访分离等信访改革举措，引导群众依法向政法机关和有权处理的责任单位反映问题，增强依法定途径解决问题的意识；四是每周一、每月十五日上午市区领导接待群众来访，市中级法院、检察院、海事法院、公安局等职能单位领导也同步在本单位接访涉法涉诉类信访事项。经与市信访局、两院沟通协调，建议市信访局窗口及接访工作人员引导信访群众直接到公、检、法等政法部门反映涉法涉诉信访问题。一方面减轻了人大信访窗口的压力，另一方面也让信访群众少走了弯路。目前，人大信访窗口秩序平稳向好；五是建立完善聘请律师参与接访制度。2006年与市司法局法律援助中心共同建立了律师参与接访制度，商请市法律援助中心每周一上午、每月15日上午和市“两会”期间每天上、下午，各安排一名律师负责人大信访窗口的法律咨询工作。这是我市人大信访工作的创新和特色，该项工作实施十多年来，帮助社会弱势群体解决了法律咨询难、第2页共13页诉讼难、申诉...
