浅谈基层法庭民事审判工作存在的农民问题及对策一、存在的农民问题1、农民法治观念淡薄。农村基层特别偏远地区农民法制观念淡薄，受几千年封建思想影响较深，在出现权利纠纷后想到不是通过正当渠道解决，而是争着找关系，打招呼，写条子或靠家族、暴力来解决，使本身不大的纠纷变得错综复杂。2、基层组织特别村级组织建设较为薄弱。许多基层干部特别是村、组干部参加政策理论学习不力，法律知识掌握不多，处理问题时靠主观臆断，方法简单，甚至出现以权代法，以情代法，问题不但没有处理好反而又出现新的问题。3、农民在诉讼中举证能力有限增加其败诉的风险。最高人民法院《关于民事诉讼证据若干问题》（以下简称为《证据规定》）实施以来发挥积极有效的作用，但却对法律意识薄弱的农民增加败诉的风险。较多农民认为证据是应由法院来搜集，自己交了诉状立上案就行了，而《证据规定》对人民法院依职权调取的证据范围限制过死，同时还规定允许当事人申请法院调取证据的种类过少，这样恰恰不顺应农民当事人诉讼心理需求，很多农民当事人的诉讼请求明显有理却因举证不及时、不全面等举证不能依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条没有被法院判决所支持。同时少数法官在适用《证据规定》时适用操作上存在不足，甚至有人为地干预和误导当事人举证的情形。二、解决的方法与对策1、国家在规划上加大普法力度。在基层定期举办法律学习培训班，提高广大农村干部群众的法律意识。使他们知道要依法办事，出现了矛盾纠纷要运用法律手段来维护自身合法权益。2、完善举证制度上立法。针对基层农民的举证能力较弱情况，为很好体现效率、公平原则，从实际出发，应加大发挥法庭的职权作用，引导当事人诉讼，不应过于强调“当事人主第1页共2页义”，盲目追求理论上的完善。3、搞好制度建设，坚持“谁主管、谁负责”原则，只有坚持制度建设才能做到知情在前，防患于未然。第2页共2页
