人民调解员误工补贴调研材料申志修一、琊川镇人民调解员的基本情况琊川镇辖区现设立有八个人民调解委员会，今年准备设立一个医疗纠纷专业调解委员会，共有调解员149人，105个调解小组，中共党员89人，本科学历10人，大专、中专、高中学历共计37人，其余都为初中文化，45周岁以上调解员共计71人，女性调解员19人。二、人民调解工作存在的问题1、调解队伍整体素质与新形式下人民调解工作的要求有一定差距。当前，农村基层人民调解队伍的文化程度相对偏低，特别是没有经过系统的法律知识学习，法律政策水平有限，在处理涉及社会生活中的家庭、邻里等一般民间纠纷时，还能顺利进行，但在处理涉及政策、法律的社会经济活动的矛盾纠纷时，便显得无所适从。基层人民调解工作是一门兼容情、理、德、法的“化干戈为玉帛”的艺术，因为在调解纠纷时的依据不仅仅有法律与政策，更重要的则是依据大量的公共道德、社会风俗，情理等社会规范。目前的调解工作基本上是沿袭传统调解工作的方式方法开展的，调解手段侧重于“情”与“理”的运用，而忽视了或不注重“德”与“法”的有效结合，因而很多调解达不到预期目的，效果不明显。又因目前调解队伍人员文化素质普遍偏低，不注重学习，法律知识时时更新，致使调解人员法律知识缺乏，很多村级调解员不愿意甚至不会制作调解协议书，即使制作了，也存在很多不规范的地方，法院在对其作性质认定时，难以确定为有效的人民调解协议，调解协议书的效用难以发挥。2、调解队伍工作状态不佳，工作方法滞后。在人民调解实践中，调解有很大的随意性，调解程序不规范，调解协议不统一，存在重结果、重口头，轻程序、轻文书、缺少取证环节和调解记录等问题。随着社会矛盾的不断复杂化，调解纠纷的类型越来越复杂，工作难度增大，传统调解的方法已不适应新形势的发展要求，因此，有的调解人员对处理新时期矛盾纠纷有第1页共14页一定畏难情绪，不懂得如何介入和调处。村级调委会实际委员很多，但实际上从事日常调解工作的往往只有1—2人开展此工作，而且这些调解员全都是兼职，要么是书记、主任兼，要么就是兼任综治、计生等多项工作，工作压力大，任务重，不能全身心投入人民调解工作，更谈不上高水平调解了，所以人民调解工作重头戏还是司法所在承担。3、没有经费保障。人民调解员经常要到较远的去调处纠纷，但他们没有交通工具，没有得到应有的补助，因此，在一定程度上影响了他们工作的积极性，导致矛盾纠纷排查力度不够，培训、宣传工作难以开展，从而制约了调解队伍的稳定与壮大。4、对人民调解工作的宣传不够、群众知晓率不高。现在，有很多人不知道有人民调解这一组织，他们一有纠纷，不分大小都找政府、公安或直接向法院起诉，浪费了公共资源，也不利于矛盾的有效解决。三、提高人民调解员的积极性，充分发挥人民调解做增加投入是基础保障，加大培训力度是提升人员素质的根本方式，建设一支优秀、高素质的调解队伍是干好纠纷调解，促进地方和谐稳定发展的关键，几者相辅相成，缺一不可。通过增大投入，及时研究解决人民调解工作中的困难和问题，改善调解组织条件，为建立人民调解为基层的多元化纠纷解决机制创造良好的条件；通过培训，提高调解人员对做好新时期调解工作的思想认识，掌握调解技能和相关法理知识，充分调动他们的工作积极性，使之成为合力强大的战斗集体，全身心为地方稳定，经济发展服好务。根据实际了解情况和研究，认为可以从以下几方面来进行实施：1、人民调解经费必须实行纳入各级政府财政预算，建立专款专用制度。2、建立专门管理机构，加大人民调解员的业务、素质培训，加强对人民调解工作的监督和管理，建立相关制度，使人民调解工作更加规范化，对调解员进行颁证。3、实行个案补贴方式。个案分类分标准进行补贴，统一标准。第2页共14页4、年均补贴方式。对人民调解委员会主任进行年均补贴，300元左右。5、实行年终考核，对突出贡献的调解员进行年终奖励。6、建立对在调解工作中受伤或死亡的调解人员进行补贴制度。第二篇：人民调解员调解事迹案例20XX年3月份苏村镇调委会调解员贺洪宪同志接到仕子口村书记徐仰日电话，讲村民徐兴廷...
