第十三章公共部门绩效评估第十三章公共部门绩效评估第一节公共部门绩效评估概述第一节公共部门绩效评估概述一、绩效评估的概述一、绩效评估的概述11、绩效的涵义、绩效的涵义•绩效是员工的工作表现（态度、行为）、工作绩效是员工的工作表现（态度、行为）、工作成绩（结果）、最终效益（效果）的统一体。成绩（结果）、最终效益（效果）的统一体。•工作行为和所取得的工作结果。工作行为和所取得的工作结果。•绩效评估指企业对员工的工作进行系统的评价。绩效评估指企业对员工的工作进行系统的评价。•对员工的工作表现、工作成绩、最终效益进行正对员工的工作表现、工作成绩、最终效益进行正确的考核和评价，调动员工的积极性，帮助员工确的考核和评价，调动员工的积极性，帮助员工找到改进工作的方向和方法。找到改进工作的方向和方法。重要概念：重要概念：11、绩效是指某一组织或员工在一定时间与条件下完成某一、绩效是指某一组织或员工在一定时间与条件下完成某一工作任务所表现出来的工作行为和所取得的工作结果，对工作任务所表现出来的工作行为和所取得的工作结果，对组织而言，绩效的表现形式主要体现在三个方面：工作效组织而言，绩效的表现形式主要体现在三个方面：工作效率、工作数量与质量、工作效益。率、工作数量与质量、工作效益。22、公共部门中的绩效评估又称绩效考核或绩效评价，它是、公共部门中的绩效评估又称绩效考核或绩效评价，它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。管理方法。22、绩效评估的作用、绩效评估的作用•绩效评估是公共部门的任务得以完成的关键所在绩效评估是公共部门的任务得以完成的关键所在•绩效评价是公务员自我提高的主要途径绩效评价是公务员自我提高的主要途径•绩效评价是组织模式和文化的重要体现绩效评价是组织模式和文化的重要体现33、公共部门绩效评估的特征、公共部门绩效评估的特征（（11）公共部门绩效目标的复杂性。企业追）公共部门绩效目标的复杂性。企业追求的是利润最大化、市场占有率等可以明确量化的求的是利润最大化、市场占有率等可以明确量化的绩效目标，而公共部门的绩效目标则要相对复杂的绩效目标，而公共部门的绩效目标则要相对复杂的多，社会目标、无形目标和长远目标等具有更根本多，社会目标、无形目标和长远目标等具有更根本的意义，而且公共部门的一些绩效指标一旦涉及到的意义，而且公共部门的一些绩效指标一旦涉及到公平、责任等范畴就难以进行定量分析，如针对决公平、责任等范畴就难以进行定量分析，如针对决策部门、协调部门、咨询部门等非执行性部门的工策部门、协调部门、咨询部门等非执行性部门的工作活动就难以形成量化的、可操作性的考评指标；作活动就难以形成量化的、可操作性的考评指标；（（22）公共部门绩效形态的特殊性。企业）公共部门绩效形态的特殊性。企业的绩效形态一般具有“可见性”和“终端性”两的绩效形态一般具有“可见性”和“终端性”两个特征，从而为企业的绩效考评工作提供了直接个特征，从而为企业的绩效考评工作提供了直接的、可比较的的平台，而公共部门提供的产品往的、可比较的的平台，而公共部门提供的产品往往是服务性质的，相当部分的产品是无形的，并往是服务性质的，相当部分的产品是无形的，并且单个部门提供的绩效在整个公共服务中又往往且单个部门提供的绩效在整个公共服务中又往往是“中间状态的”，可比较性低；是“中间状态的”，可比较性低；33、公共部门绩效评估的特征、公共部门绩效评估的特征（（33）公共部门绩效的评价机制不健全。）公共部门绩效的评价机制不健全。企业一般是按照价格波动、供求关系变化、成企业一般是按照价格波动、供求关系变化、成本约束来调整自己的产品结构、数量和质量，本约束来调整自己的产品结构、数量和质量，而公共部门的服务成本已经通过税收的形式预而公共部门的服务成本已经通过税收的形式预先向社会作了强行扣...
