第九章失业保险基本内容失业概述失业概述失失业保险的类型划分与特征失失业保险的类型划分与特征业失业保险的实施范围与受保人资格认业失业保险的实施范围与受保人资格认定定保失业保险基金的筹集与给付保失业保险基金的筹集与给付险失业保险的管理险失业保险的管理失业保险制度改革失业保险制度改革一、失业概述11、失业：、失业：表现为作为生产要素的劳动力同生产资料的分表现为作为生产要素的劳动力同生产资料的分离。离。22、从个人角度看，失业：、从个人角度看，失业：是指劳动者处于劳动年龄、具是指劳动者处于劳动年龄、具有劳动能力、有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下，不有劳动能力、有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状态。能得到适宜职业而失去收入的状态。33、构成失业有四个基本特点：、构成失业有四个基本特点：一是在劳动年龄之内；一是在劳动年龄之内；二是有劳动能力；二是有劳动能力；三是有就业意愿；三是有就业意愿；四是没有找到任何职业。四是没有找到任何职业。44、失业率：、失业率：由失业水平和失业程度决定。由失业水平和失业程度决定。55、失业水平：、失业水平：指社会的失业人数与社会一般指社会的失业人数与社会一般劳动力之比。一般劳动力，指就业人数与社会的劳动力之比。一般劳动力，指就业人数与社会的失业人数之和。失业人数之和。66、失业程度：、失业程度：指社会失业时间的平均长度，通指社会失业时间的平均长度，通常用失业的平均周数除以常用失业的平均周数除以5252周求得。周求得。77、年失业率的计算公式如下：、年失业率的计算公式如下：年失业率年失业率==该年度的失业人数该年度的失业人数//就业人数就业人数++失失业人数业人数××平均失业持续期平均失业持续期/52/52周周目前，我国使用的目前，我国使用的城镇登记失业率城镇登记失业率概念：指城镇概念：指城镇登记失业人数同城镇从业人员与城镇登记失业人登记失业人数同城镇从业人员与城镇登记失业人数之和的比例关系。数之和的比例关系。其计算公式为：其计算公式为：城镇登记失业率城镇登记失业率==城镇登记失城镇登记失业人数业人数÷÷（城镇从业人数（城镇从业人数++城镇登记失业人数）城镇登记失业人数）××100%100%城镇登记失业人员：城镇登记失业人员：指有指有非农业户口非农业户口，在一定的，在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。在当地就业服务机构进行求职登记的人员。失业类型Ⅰ摩擦性失业季节性失业技术性失业结构性失业周期性失业失业类型Ⅱ公开性失业自愿性失业非自愿性失业非公开性失业就业不足型失业伪装型失业隐蔽性失业潜在型失业（一）失业类型（二）失业的经济社会效应和失业观念的更新失业对社会经济运行的不利影响：失业者生活失业对社会经济运行的不利影响：失业者生活困难、增加社会运行成本、加重财政负担、造困难、增加社会运行成本、加重财政负担、造成国民生产总值产出损失。成国民生产总值产出损失。失业也能促进劳动力流动，有助于资源合理失业也能促进劳动力流动，有助于资源合理配置。配置。失业是劳动力市场中的正常现象，失业是劳动力市场中的正常现象，““充分就充分就业业””并不否认失业并不否认失业概念界定：指国家通过立法强制实行，由政府负责建立基金，对非指国家通过立法强制实行，由政府负责建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。失业保险的双重职能：保障生活保障生活促进再就业促进再就业失业保险的类型：强制性失业保险强制性失业保险任意性失业保险任意性失业保险二、失业保险（一）失业保险制度的组成要素保险项目主要内容覆盖范围正规就业、非正规就业/全部劳动年龄人口、从业人员范围、部分雇员资格条件符合劳动年龄条件、非自愿失业、...
