如何全面建设新农村党中央提出建设社会主义新农村，为解决“三农”问题开辟了新途径，对于加速农村城镇化、城乡一体化步伐和全面建设小康社会具有重大意义。万丈高楼平地起，作为基层组织，贯彻落实这一重大战略举措，现阶段的关键在于结合实际，把握重点，切实开好头、起好步。具体来讲，就是要突出“三高”。一、高起点描规划。谋定而后动，则事半功倍。推进新农村建设，首先要制定好规划。要认真汲取过去的教训，借鉴先进国家的经验，既从实际和客观条件出发，又充分考虑未来发展空间，坚持适度超前、因地制宜，立足当前、着眼长远，注重规划的前瞻性、长期性，确保新农村建设有计划、有步骤、有重点地逐步推进。一是产业发展规划。培植壮大支柱产业和区域特色产业是发展农村经济、增加农民收入的根本和关键，直接关系到新农村建设的成败与否。要考虑群众习惯和当地实际，科学规划，统筹农村一、二、三产业配套发展，大力实施“一方一业、一片一品”战略，形成一批独具特色、竞争力强的优势产业，不断促进农业产业化经营，帮助农民持续增收。二是路渠网络规划。路渠网络建设的水平直接决定着新农村建设的水平。对农村交通、水、电、通讯等基础设施建设规划，要在尊重传统的基础上适度超前，既要避免好高骛远、铺张浪费，又要注重长远发展、少走弯路，为农村经济社会健康持续发展打下坚实基础。三是村居建设规划。引导村民聚居，有利于节约土地成本、实施农业开发和搞好设施配套。针对现在农民住房格局比较杂和散的现状，要在尊重群众意愿的基础上，按照适度集中的原则，合理规划村民聚居点，彻底改变“有新房、无新貌，只见新房、不见新村”的现象。同时，与引导村民聚居相结合，规划好农村卫生医疗点、文化娱乐中心、五保户集中供养等公益设施建设，使农民新村既有传统特色又有现代气息。四是生态保护规划。新农村建设不能以破坏环境为代价，不能简单地用人造景观取代自然景观。要以建设田园风光型的新农村为目标，注重从村镇的山形地势出发，依山顺水，第1页共4页力求不推山、不填塘、不砍树，保持自然风貌，彰显农村特色，追求人与自然和谐发展。特别是要突出抓好“净化、绿化、美化”工程，积极开展治脏、治乱和改水、改厕，推广适合农村特点的沼气、太阳能等清洁能源，实行垃圾集中、无害化处理。同时，引导农户提高绿化意识，积极发展环路林、环湖林、环宅林，加大造林育林力度，营造良好的自然生态环境。二、高质量打基础。能否开好头、起好步，打好基础至关重要。要把加强基础设施建设作为新农村建设的突破口，从当前农民最关心的道路、水利、电网、通信等基本设施入手，既要适度超前，增量提质，又要量力而行，分步到位，力争在“十一五”末以前，农村基础设施有比较明显的改善，为农村长远发展夯实基础。一是铺好路。立足当前实际，要重点加强通村、通片（组）道路建设，努力形成环线、环路、全覆盖无缝隙的交通网。同时，要在完善路网的基础上，逐步实现通村、通片（组）公路水泥化，通户道路砂石化，并与此同步，基本建成每个乡镇的客运站和村级停靠点，逐步实现“村村通客车”。在建设过程中，要合理确定道路的宽度，设立一定的错车点，满足车辆同时进出的需要。二是修好渠。既要着眼于防汛保安，搞好堤防建设、险工险段处理和水库除险保安，也要立足于农田基本水利设施的改善，抓好沟渠的清淤扫障、硬化防渗和塘坝整修以及排灌泵站的更新改造。要让一条条沟渠把农田连起来，让一条条沟渠通畅起来，彻底消除干旱死角和“水涡子”，确保旱涝保收。同时，要加大改水力度，逐步实现村民聚居点集中供水，确保群众的饮水安全。三是整好地。大力实施“金土地”工程，加大土地开发整理力度。当前，要结合推进农业产业化、促进农民集中居住，突出抓好宅基地整理、空心村改造等工作，提高土地使用效益。同时，引导农民适度推行迁居并点，探索土地流转新机制，推动土地向规模经营集中，促进农业机械化耕作。四是架好网。注重整合资源，统筹推进农村电力、通讯、广播电视等网络建设。加大农村电网改造力度，并以此为基础，抓好广播电视、电话等进村入户工程建设，提高普及、服...
