《全国农垦经济和社会发展第十二个五年规划》VIP专享VIP免费

第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共12页各省、自治区、直辖市及计划单列市农垦主管部门，新疆生产建设兵团农业局，内蒙古自治区海拉尔、大兴安岭农牧场管理局：为指导和促进“十二五”时期农垦经济和社会发展，我部制定了《全国农垦经济和社会发展第十二个五年规划》，现印发你们。请结合垦区实际，认真贯彻落实。附件：全国农垦经济和社会发展第十二个五年规划农业部二〇一一年九月九日目录一、成就与形势.1（一）“十一五”发展成就.1（二）“十二五”面临的形势.4二、指导思想与发展目标.5（一）“十二五”指导思想.5（二）“十二五”发展目标.7三、主要任务.9（一）加快发展现代农业.9（二）大力发展二、三产业.14（三）深化体制机制改革.16（四）着力改善民生.17（五）提升对外开放水平.19四、保障措施.20（一）加强组织领导.20（二）落实强农惠农政策.21第2页共12页第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共12页（三）加大投入力度.21（四）壮大人才队伍.22（五）强化社会管理.22依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，结合农垦经济和社会发展实际，编制本规划。一、成就与形势（一）“十一五”发展成就“十一五”期间，农垦不断深化改革，大力发展经济，全力构建和谐垦区，有效化解自然灾害、市场波动、国际金融危机等不利因素的影响，经济和社会发展主要规划目标任务圆满完成，垦区面貌发生了历史性变化，在增加主要农产品供给，增强国家粮食安全调控能力；推进农业现代化，示范带动现代农业建设；建设和保卫边疆，维护民族团结；实施农业“走出去”战略，扩大农业对外开放等方面发挥了重要作用，为我国国民经济和社会发展做出了重大贡献。1.经济快速增长,效益显著提高2010年农垦实现生产总值3381亿元，是2005年的2.49倍，年均增长13.4%；实现利润144亿元，是2005年的2.72倍,年均增长22.1%;税金212亿元，是2005年的2.99倍,年均增长24.5%。“十一五”期间，农垦经济总量和税金均翻了一番多，是改革开放以来增量最大的五年。2.现代农业建设步伐加快,示范带动能力增强农垦粮食总产连续跨越400亿斤和500亿斤两个台阶，2010年粮食总产590.7亿斤，比2005年增加218.9亿斤，占同期全国粮食增量的17.5%，年均增长9.7%。粮食亩产432公斤，比2005年增加65公斤，比全国平均水平高100公斤，粮食商品率达到88.2%。棉花、糖料、干胶、牛奶、油料、肉类等农产品产量均有较大幅度提高。农作物耕种收综合机械化水平达到84%，比2005年提高10个百分点，比全国平均水平高32个百分点。农田有效灌溉面积占耕地面积的59.6%，比2005年提高7.3个百分点，比全国平均水平高10个百分点。农业基础设施建设进一步加强，科技、标准化、农产品质量安全水平有新的提高，粮、棉、胶、奶、糖、种等主要产业的优势及竞争力进一步巩固和提升。3.二、三产业稳步发展，经济结构明显优化2010年二、三产业增加值占农垦生产总值的比重达到65.4%，比2005年提高6.6个百分点，利润占农垦利润总额的62.3%。第二产业初步形成了以农副产品加工和食品制造为主、产业化经营为特点的发展格局，工业增加值年均增长17％以上，成为农垦经济快速发展的重要支撑。第三产业以批发零售、物流仓储、旅游为主，活力增强，领域拓宽。一批具有较强竞争力和影响力的产业化龙头大企业、大集团发展壮大，已拥有60家国家重点农业产业化龙头企业、22家上市公司，4家企业进入中国企业500强。第3页共12页第2页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共12页4.体制机制不断创新，对外开放不断扩大以职工家庭承包经营为基础、统分结合的农业双层经营体制进一步完善，规模经营水平和生产经营组织化程度不断提高。一些垦区朝着产业化、集团化、股份化方向发展，集团化垦区运行机制进一步规范。多种所有制经济加快发展，农垦经济发展活力不断增强。农场社会职能分离和内部机构精简稳步推进，税费改革取得明显成效。2010年农垦出口商品供货总额541.6亿元...