金融支持乡村振兴的调查和思考——以楚雄州为例 VIP免费

8时代金融时代金融金融支持乡村振兴的调查和思考——以楚雄州为例●中国人民银行楚雄州中心支行课题组实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重要战略部署。支持乡村振兴、推动城乡融合发展，是金融业积极融入和服务国家战略义不容辞的政治责任，也是金融业顺势而为、乘势而上，拓展发展空间、实现自身高质量发展的重要机遇。本文结合工作实际，以楚雄州为例，在对全州农村金融发展现状进行深入调查的基础上，剖析了当前金融支持乡村振兴面临的困难和问题，并针对性地提出了政策建议，以期为金融支持乡村振兴提供有益参考。一、楚雄州农村金融发展现状（一）农村金融体系不断丰富完善改革开放以来，楚雄州农村金融体系经历了从无到有、从小到大、从弱到强逐步完善的过程，初步建立起以农村政策性金融、商业性金融、合作性金融为主，以新型农村金融机构为辅的多元化、多层次农村金融体系。截至2020年10月末，全州共有农村政策性金融机构（中国农业发展银行）1个、商业性金融机构（中国农业银行、中国邮政储蓄银行）2个、合作性金融（农村信用社、农村商业银行）10个、新型农村金融机构（村镇银行、小额贷款公司）36个。经过40多年的改革和发展，楚雄州的农村金融体系在不断完善的同时，也为广大农村地区经济社会发展提供了更加多样化的金融服务。（二）农村金融供给能力不断增强近年来，楚雄州银行业金融机构结合自身实际、因地制宜，推出了一系列惠农惠民的金融产品，为乡村振兴提供了便捷高效的信贷服务。如农行“连贷通”、邮储银行“小微易贷”、农信社（农商行）“乡村振兴贷”、工行“网贷通”以及建行“税易贷”等产品，有效发挥了金融在培育农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体中的作用，有力支持了春耕备耕、粮食生产和收储制度改革以及水电气网等农村基础设施建设和发展。截至2020年9月末，全州涉农贷款余额637.75亿元，较2016年末增加203.8亿元，增长46.96%。“十三五”期间，楚雄州银行业金融机构的信贷投放能力不断增强，涉农贷款规模不断扩大，有效满足了涉农企业和农户的金融需求。（三）农村金融改革不断推向深入一是农村信用社改制工作不断推进。2016年以来，按照《云南省人民政府关于印发县级联社分批改制组建农村商业银行工作方案的通知》（云政发〔2016〕25号）要求，楚雄州分四批完成了6家农信社改制农商行工作，农村合作金融机构的公司治理结构进一步完善。二是农业银行三农金融事业部相继成立。中国农业银行楚雄州县两级分支机构相继成立三农金融事业部，明确了三农金融事业部“县域+涉农”的职能边界，对推动“三农”和县域经济发展发挥了重要作用。三是农村抵押物范围不断拓宽。为解决农村抵质押物不足问题，2010年，牟定县、大姚县被云南省列为林权抵押贷款业务发展重点县。2015年，武定县被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点县。“两权”等抵押范围的扩大，为盘活农村资产资源，增加农业生产中长期和规模化经营资金投入，稳步推进农村土地制度改革提供有益的探索。（四）农村金融生态不断优化一是金融基础设施建设逐步完善。截至2020年9月末，全州农村地区银行网点233个，布放ATM机783台，POS机具10265台，农村人均持卡量2.67张。二是信用体系建设持续推进。近年来，人民银行楚雄州中心支行深入推进“信用乡、信用村、信用户”创建工作，全州采集农户信用信息51.56万户，占全部农户数的99%。共评定信用户27.95万户，信用村558个，信用乡镇77个，占全州103个乡镇的74.8%。2020年，全州共有6.3万户农户享受到了无担保、无抵押的信用贷款和优惠利率，金额达7.2亿元，平均利率5.98%，为农户节约成本约288万元。三是金融消费权益得到有效保护。人民银行按年对银行业金融机构落实金融消费权益保护情况进行评估，2019年度全州评定A类机构8家，B类机构15家，C类机构2家。同时，持续加强现场来访投诉咨询人员的接访和12363投诉咨询电话及时分处办理。2020年办理12363投诉15起。（五）政策保障力度不断加大人民银行楚雄州中心支行灵活运用货币政策工具、引导金融机构加大对“三农”、扶贫、民营小微等重点领域和薄弱环节的支持力度，不断提升货币政策...