－1－2019年全国两会精神解读2019年全国两会精神解读一、2019年政府工作报告的主要特点二、2018年我国经济社会发展取得显著成就1经济运行保持在合理区间2经济结构不断优化3发展新动能快速成长4改革开放取得新突破三大攻坚战开局良好6人民生活持续改善三、2019年我国经济下行压力的形势1外部输入性风险上升2国内经济下行压力加大3实体经济困难较多4自主创新能力不强地方财政收支矛盾6金融等领域风险隐患7脱贫攻坚困难较多8生态保护和污染防治任务繁重四、2019年经济社会发展总体要求和政策取向－2－12019年经济社会发展的主要预期目标22019年我国宏观调控的基本框架?积极的财政政策要加力提效?稳健的货币政策要松紧适度?就业优先政策要全面发力?要继续坚持以供给侧结构性改革为主线?要继续打好三大攻坚战3做好2019年政府工作要注重把握三大关系?一要统筹好国内与国际的关系?二要平衡好稳增长与防风险的关系?三要处理好政府与市场的关系五、2019年政府工作战略安排和有效部署1继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间?实施更大规模的减税?明显降低企业社保缴费负担?确保减税降费落实到位?着力缓解企业融资难融资贵问题?有效发挥地方政府债券作用?多管齐下稳定和扩大就业2激发市场主体活力，着力优化营商环境－3－?以简审批优服务便利投资兴业?以公正监管促进公平竞争?以改革推动降低涉企收费3坚持创新引领发展，培育壮大新动能?推动传统产业改造提升?促进新兴产业加快发展?提升科技支撑能力?进一步把大众创业万众创新引向深入4促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力?推动消费稳定增长?合理扩大有效投资对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴?打好精准脱贫攻坚战?抓好农业特别是粮食生产?扎实推进乡村建设?全面深化农村改革6促进区域协调发展，提高新型城镇化质量?优化区域发展格局?深入推进新型城镇化7加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展－4－?持续推进污染防治?壮大绿色环保产业?加强生态系统保护修复8深化重点领域改革，加快完善市场机制?加快国资国企改革?下大气力优化民营经济发展环境?深化财税金融体制改革9推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势?促进外贸稳中提质?加大吸引外资力度?推动共建“一带一路”?促进贸易和投资自由化便利化10加快发展社会事业，更好保障和改善民生?发展更加公平更有质量的教育?保障基本医疗卫生服务?完善社会保障制度和政策?丰富人民群众精神化生活?加强和创新社会治理
