青州市201x年度防范化解金融风险开展情况评估报告一、青州市201x年度主要面临问题1、银行紧缩信贷，企业负债较高。一是受地方经济下行压力和上级政策影响，商业银行信贷审批更趋严格规范。二是企业负债率过高，企业财务成本负担较重。2、企业资金链和担保圈风险频发。一是企业取得银行贷款存在互保的普遍模式，容易引发企业担保圈资金链风险连锁反应。二是企业融资方式单一，大部分企业融资主要依靠银行贷款。3、非法集资防范处置机制尚不完善。一是公司注册简便，准入门槛低。二是隐患苗头发现难。三是性质认定难。四是实际处置困难。二、主要工作措施及成效1、着力防范化解企业资金风险。一是成立企业帮扶工作机构。为防范化解企业资金风险、支持企业健康快速发展，青州市委、市政府根据青州市工作实际，在原先帮扶办的基础上，研究决定新成立了青州市工业帮扶工作领导小组，进一步充实了工作力量，全力化解企业风险，助推项目建设，实现企业转型升级。二是多措并举，化解重点企业风险。对全市贷款数额较大、担保圈复杂、已经出现或有预期资金链风险的企业进行筛选排查，确定10余家重点帮扶企业，分别制定了帮扶化解计划，帮助企业解困。三是创新工作思路，防范化解银行不良贷款。近年来，青州市充分发挥政府主导作用，依托金控集团和政府融资平台，创新采取多种措施，有效减轻了银行和企业负担。四是发挥财政杠杆作用，帮助破解企业担保圈风险。切实发挥市国控担保公司政策性作用，帮助企业“破圈断链”。2、严厉打击和处置非法集资。一是强化组织领导，形成监管合力。成立了打击和处置非法集资工作领导小组、地方金融风险防控工作领导小组，印发了《青州市地方金融风险防控工作方案》等一系列规范性文件，明确了任务目标、工作措施和责任分工，保障了防范和处置非法集资工作的推动落实。二是完善管理机制，加强监测预警。2017年3月，青州市制定印发了《青州市非法集资案件举报奖励办法》，广泛发动群众积极举报，及时发现非法集资线索，有效的加强社会对非法集资的监督。三是加强金融宣传，增强社会公众防范意识。连续多年在青州电视台、《青州通讯》开辟宣传专栏，系列刊发有关金融知识、相关法律法规、公布举报电话，在金融办等相关部门官网发布权威信息，切实做好政策解读和舆论引导工作，利用室外商业广告屏、银行门楣LED显示屏常年滚动播放防范非法集资宣传标语口号，扩大宣传教育覆盖面。制定实施年度镇街、村宣传培训计划，实现了村级宣传教育全覆盖，深入开展“金融知识乡村行”、“金融知识进校园”、“防范非法集资宣传月”等主题宣讲活动，加强对农村地区、校园等非法集资高发地区的宣传力度，强化对重点人群的宣传效果；印制非法集资宣传海报发放至各乡镇、街道、开发区，扩大宣传范围不断提高自我防范意识和辨别能力，挤压非法集资生存空间，营造良好的金融秩序和稳定的社会环境。
