突发公共卫生事件的突发公共卫生事件的应对应对德阳市疾病预防控制中心德阳市疾病预防控制中心刘泉刘泉什么是突发公共卫生事件？什么是突发公共卫生事件？突发公共卫生事件，是指突然发生，造成突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及严重影响公众健康大食物和职业中毒以及严重影响公众健康的事件。的事件。突发公共卫生事件的特点突发公共卫生事件的特点突发公共卫生事件具有以下特征：突发公共卫生事件具有以下特征：1.1.突发性：突发公共卫生事件都是突突发性：突发公共卫生事件都是突然发生、突如其来的。一般讲，突发公共卫生事然发生、突如其来的。一般讲，突发公共卫生事件的发生是不易预测的，但突发公共卫生事件的件的发生是不易预测的，但突发公共卫生事件的发生和转归也具有一定的规律性。发生和转归也具有一定的规律性。2.2.公共属性：突发公共卫生事件所危公共属性：突发公共卫生事件所危及的对象，不是特定的人，而是不特定的社会群及的对象，不是特定的人，而是不特定的社会群体。所有事件发生时在事件影响范围内的人都有体。所有事件发生时在事件影响范围内的人都有可能受到伤害。可能受到伤害。突发公共卫生事件的特点突发公共卫生事件的特点3.3.危害的严重性：突发公共卫生事危害的严重性：突发公共卫生事件可能对公众健康和生命安全、社会经济发展、件可能对公众健康和生命安全、社会经济发展、生态环境等造成不同程度的危害，这种危害既可生态环境等造成不同程度的危害，这种危害既可以是对社会造成的即时性严重损害，也可以是从以是对社会造成的即时性严重损害，也可以是从发展趋势看对社会造成严重影响的事件。发展趋势看对社会造成严重影响的事件。4.4.处理的综合性和系统性：许多突发处理的综合性和系统性：许多突发公共卫生事件不仅仅是一个公共卫生问题，还是公共卫生事件不仅仅是一个公共卫生问题，还是一个社会问题，需要各有关部门共同努力，甚至一个社会问题，需要各有关部门共同努力，甚至全社会都要动员起来参与这项工作。突发公共卫全社会都要动员起来参与这项工作。突发公共卫生事件的处理涉及多系统、多部门，政策性很强，生事件的处理涉及多系统、多部门，政策性很强，因此，必须在政府的领导下，才能最终恰当应对，因此，必须在政府的领导下，才能最终恰当应对，将其危害降低到最低程度。将其危害降低到最低程度。突发公共卫生事件的影响突发公共卫生事件的影响突发公共卫生事件对公众健康的影响表现突发公共卫生事件对公众健康的影响表现为直接危害和间接危害两类。直接危害一为直接危害和间接危害两类。直接危害一般为事件直接导致的即时性损害。间接危般为事件直接导致的即时性损害。间接危害一般为事件的继发性损害或危害，例如，害一般为事件的继发性损害或危害，例如，事件引发公众恐惧、焦虑情绪等对社会、事件引发公众恐惧、焦虑情绪等对社会、政治、经济产生影响。政治、经济产生影响。近年来，由于各种自然和社会因素的影响，近年来，由于各种自然和社会因素的影响，已知传染病的暴发、不明原因疾病的出现已知传染病的暴发、不明原因疾病的出现甚至暴发、食物中毒与食品安全事件以及甚至暴发、食物中毒与食品安全事件以及毒鼠强等中毒事件时有发生。毒鼠强等中毒事件时有发生。发现这些事件的单位应该及时向当地疾控发现这些事件的单位应该及时向当地疾控中心报告中心报告多年来，各地疾病预防控制机构进行了大多年来，各地疾病预防控制机构进行了大量的传染病暴发疫情调查处理工作，积累量的传染病暴发疫情调查处理工作，积累了很多宝贵经验。了很多宝贵经验。20032003年年55月月1212日，我日，我国国务院以第国国务院以第376376号国务院令颁布了《突号国务院令颁布了《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》），将过去的经验管理上升到法《条例》），将过去的经验管理上升到...
