XX省人大常委会副主任王永明各位代表：我受XX省人民代表大会常务委员会委托，向大会报告省十一届人大二次会议以来的工作，请予审议。2009年是新中国成立60周年XX县区级以上地方人大设立常委会30周年，也是我省积极应对国际金融危机冲击，全力促进经济平稳较快发展，着力推进转型升级和发展方式转变的一年。一年来，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中央和省委的决策部署，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”这条工作主线，紧紧抓住社会主义民主法制建设这个根本任务，紧紧把握务求实效这一总体要求，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，共召开了7次常委会会议，审议地方性法规草案12件，通过10件，批准杭州、宁波两市报批法规10件，听取、审议工作报告39个，开展执法检查4次，作出决定决议7项，依法任免和批准任免国家机关工作人员59名，完成了省十一届人大二次会议确定的各项任务，发挥了省级国家权力机关职能作用，为实现我省全年经济社会发展目标作出了积极贡献。一、围绕保增长，推动宏观经济政策的落实应对国际金融危机的扩散蔓延，全力保持经济的平稳较快增长，是去年全省工作的首要任务，也是人大工作服务大局的重点。为保证中央一揽子计划及相关政策措施在我省的贯彻落实，确保浙江经济平稳较快增长，常委会在认真调查研究的基础上，听取和审议吕祖善省长关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告，审议计划执行情况报告、全面小康六大行动计划工作进展情况报告，充分肯定和积极支持省政府在应对金融危机冲击中采取的各项措施，围绕进一步坚定发展信心，全面落实“标本兼治、保稳促调”的工作方针，坚持深化改革开放，促进经济转型升级，注重经济增长的质量和效益等方面，提出了很多积极的意见和建议，并督促省政府及其有关部门认真研究处理。为更好发挥重大建设项目的投资拉动作用和中小企业的基础性作用，常委会审议了省政府关于上半第1页共11页年重大建设项目实施情况的报告，对促进中小企业发展条例执行情况进行了检查，强调加强统筹协调，破解要素制约，加快重大建设项目实施进度，确保工程质量和效益；加大帮扶力度，改进融资方式，完善涉企政策，提升创新能力，促进我省中小企业健康发展。为推动落实积极的财政政策，常委会认真审议预算执行、审计工作、政府非税收入征收管理等报告，批准省级财政决算和2009年省级地方政府债券预算调整方案，要求省政府及其职能部门深入贯彻国家宏观调控政策，加快推进重大基础项目和民生工程建设，加强政府投资项目资金使用和绩效管理，调整完善和整合财税扶持政策，发挥政府投入对民间投资的引导作用，推动经济转型升级；针对财政收支平衡面临的严峻形势，继续深化公共财政改革，切实降低行政成本，防范化解财政风险，更好地发挥财税在经济平稳较快增长中的调控作用。发展离不开法制的规范、引导和保障。加强地方立法，形成充满活力、规范有序的市场环境，既是克服当前困难，更是推动今后持续健康发展的必然要求。常委会召开立法工作会议，贯彻省委立法工作意见，研究部署了本届人大常委会的立法工作，编制了五年立法调研项目库，突出立法工作重点，坚持立法为浙江的发展服务。做好规范性文件备案审查工作，加强对抽象行政行为的监督，维护国家法制统一。开展法规集中清理工作，明确清理标准，落实工作责任，对155件法规进行全面清理，提出了处理意见，已修改了XX省标准化管理条例、XX省安全生产条例等29件法规，废止了XX省公路养路费征收管理条例等7件法规，一些不符合科学发展要求的规定得以清理，为推动新一轮改革发展提供良好的体制机制保障。二、围绕调结构，促进经济发展方式转变结构调整和产业升级是解决当前经济运行中突出矛盾和问题的根本出路。常委会密切关注我省汽车、医药等十一大产业转型升级工作，审议规划编制情况的报告，推动政府加强政策引导，采取有效措施，力争使我省产业升级取得实质性进展。为巩固农业基础产业地位，推进农业发展方式转变，常委会采取统一部署、上下配合的方式，在全省范围内对农业法及相关第2页共11页法律法规贯...
