如何做好新形势下村级人口计生工作现在随着农村综合改革的稳步推进和农村经济的快速发展,“三提五统”和农业税全面取消后,农村基层工作重心随之转移,人口和计划生育工作已成为农村工作中的重头戏,其工作好坏,直接影响社会主义新农村建设和构建和谐社会,直接影响党群干群关系和党的执政地位
XX县区是**省的省级贫困县之一,也是一个山区农业的大县,我们在新时期、新形势下如何抓好村级人口计生工作是各级党委、政府必须认真研究解决的崭新课题
笔者结合本地实际,谈两点粗浅看法:一、村级计划生育工作面临的挑战由于XX县区属于经济欠发达地区,育龄群众的生育观念还没有彻底的、根本性的转变
农村计划生育工作不同程度地存在着“四大差距”、“六大难题”
“四大差距”
一是农村部分育龄群众强烈的生育愿望与现行的生育政策差距较大;二是广大育龄群众强烈的需求与现行的社会保障措施差距较大;三是农村换届选举时间短(三年一换届)与上级要求保持基层组织稳定差距较大;四是计划生育工作者与考核者的水平差距较大
“六大难题”
一是组织孕检难;二是流出人口管理难;三是“生育两孩以上”后结扎难,(尤其是二女);四是政策外怀孕补救难;五是性别比综合治理难;六是社会抚养费征收难
普遍出现了新的办法不够用,老的办法不能用,硬的办法不敢用,软的办法不顶用的现象
二、抓好新时期、新形势下村级人口计生工作的五点建议在新时期、新形势下,农村人口计生工作要创新工作机制,就是要靠“县指导、乡负责、村为主、户落实”的工作机制来实现
根据多年基础工作经验,特提出五点建议:(一)要理清工作思路
新时期、新形势下村级计生工作的思路是
以稳定低生育水平为中心,以奖励扶助制度为导向,以降低统计误差、治理出生人口性别比为重点,以环孕检(强化孕前管理)为龙头、以大上长效节育手术为突破口,严格把好结婚登记、生育证发第1页共12页放、环孕监测、孕情跟踪服务、定点分娩、“