关于省应急体系建设情况的调研报告VIP免费

关于省应急体系建设情况的调研报告一、全省应急体系建设现状一是应急预案体系基本形成。全省共制定省、市州、县市区、乡镇（街道）、村（社区）、企业、学校等各级各类应急预案21万余件，此外还制定了《应急预案编制管理办法》等多个指导性文件，组织开展应急演练1.6万次，更新修订预案1.2万余件，基本形成“纵向到底、横向到边、辐射到点”的应急预案体系，基本实现预案管理的动态化、科学化和规范化。二是应急管理体制基本建立。全省县级以上政府均成立了突发事件应急委员会。省政府及省直相关部门成立了35个专项应急领导机构和54个专业应急指挥机构；14个市州、90%的省直单位、90%的县市区均成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理工作职能的处室，部分乡镇（街道）明确了应急管理工作人员。三是应急管理机制逐步健全。建立了全省政府内网信息直报系统，招募专（兼）职信息员3万余名，信息报送日趋规范。地震、气象灾害、森林火灾等监测预警系统进一步完善，同时在72个地质灾害多发县市区建立了地质灾害预警系统以及危险隐患点（源）台账和数据库。各级各部门总体上能够协调配合，应急联动机制基本形成。积极参与泛珠三角九省和中部六省应急管理合作，应急区域合作加强。四是应急政策法规逐步完善。制定应急管理地方性法规4部、地方政府规章2部、规范性文件30多件，省直有关部门和市州下发相关文件90多件，全省应急管理工作逐步走向法制化、规范化。五是应急处置能力建设得到加强。应急救援队伍建设积极推进，各级政府依托公安消防部队组建了综合应急救援队伍，建立各级各类专业应急救援队伍4700余支、10余万人，非专业应急救援队伍1.3万余支、近20万人。应急平台体系基本形成，省政府应急平台投入使用，市州和省直部门应急平台建设稳步推进，各应急平台之间互联互通、资源共享步伐加快。应急物资准备逐步加强，建设各类应急物资储备库258个，确定应急生产能力储备点企业194个。六是应急科普宣教广泛开展。将应急管理知识纳入干部教育培训内容，依托党校、行政学校等培训机构开设培训班2800多个，培训32万余人。各级第1页共4页政府门户网站设立应急管理网页，宣传应急管理工作，普及应急常识。各级应急办从2007年起连续五年开展应急知识宣传月（宣传周、宣传日）活动，免费发放《公众应急手册》等宣传资料1亿多份。二、当前存在的主要问题1、应急管理意识不强。部分地区和单位对应急管理工作重视不够，对中央和省里应急管理工作决策部署落实不到位，对应急管理工作的理解存在偏差，重事后应急、轻事前防范，重现场处置、轻日常管理，重具体工作、轻能力提升。一些公众应急意识仍然比较淡薄，缺乏基本应急能力。2、应急管理体制建设有待加强。普遍存在重领导机构建设、轻办事机构建设的问题，应急管理办事机构事权不完整，特别是省、市、县政府应急办和民政、安监、卫生、公安四个应急管理牵头部门的应急办，还难以承担综合协调、督促指导的职责。部分县市区还没有成立应急管理办事机构，大多数乡镇（街道）没有明确专（兼）职应急管理工作人员。3、应急管理机制有待完善。信息报送存在迟报、漏报、瞒报等现象，有的单位对信息研判不准，甚至把工作动态作为信息上报；有的地方信息获取、共享机制不健全，信息掌握不全面；有的单位电话首报突发事件信息后续报不及时，甚至到事件处置结束依然不见文字信息上报。协调联动机制有待进一步健全，地区之间、部门之间、条块之间和军地之间衔接联系不够，职责划分不明，难以有机整合人员、物资、信息等重要应急资源要素，存在配合不力、各自为战的问题。4、应急保障水平不高。预案体系有待进一步完善，一些突发事件（如大面积交通阻塞）没有制订相应的应急预案，有的预案操作性和针对性不强，有的预案发布后未及时修订更新，有的地方很少进行预案演练和应急演练，突发事件发生后未按预案要求有序应对。各类应急救援队伍发展不平衡、布局不合理，应急救援装备不足，缺乏大型和特种装备，有些领域救援装备、技术水平落后。应急物资储备不足、底数不清，对现有应急物资缺乏统筹管理。应急管理配套措施不完善，应急财产征用补偿等方面存...