深圳市知识产权“十四五”规划（征求意见稿）一、发展基础与机遇挑战（一）发展基础“十三五”期间，深圳知识产权工作继续保持平稳快速发展，各项核心指标均已提前完成目标值，部分指标居于全国领先地位。截至2019年底，深圳累计有效发明专利量达13.85万件，每万人口发明专利拥有量为106.3件，为全国平均水平8倍，远超省“十三五”规划确定的目标值。深圳有效发明专利五年以上维持率达85.2%，居全国大中城市首位。“十三五”期间，PCT国际专利申请量7.56万件，占全国申请总量的38.1%，连续16年居全国大中城市第一；深圳创新主体在美国、欧洲、日本、韩国的发明专利公开量分别为35,580件、26,699件、4,775件、3,644件，居全国各大城市第一名。“十三五”期间，深圳累计商标注册量为104.5万件，累计有效注册商标量139.6万件，有效注册商标量居全国大中城市第三名。“十三五”期间，深圳作品著作权登记量达48,044件，计算机软件著作权登记量累计超过412,897件。“十三五”期间，深圳知识产权保护力度明显加强，为科技创新和经济发展创造了良好的营商环境。市人大颁布了全国首部涵盖知识产权全类别、以保护为主题的地方性法规——《深圳经济特区知识产权保护条例》，于2019年3月1日起实施。市市场监管局制定了电子证据取证、专利侵权判定等知识产权保护工作指引，引导行业协会等社会组织和服务机构建立了一批知识产权保护工作站。五年来深圳组织了专利“护航”“雷霆”、商标“溯源”“净化”、版权“剑网”和打击侵权假冒“亮剑”“春雷”“飓风”等系列专项行动，知识产权执法力度明显增强，查办了一批大案要案，“快播公司侵犯著作权案”处罚2.6亿元，有效震慑了知识产权侵犯行为，营造了良好的知识产权保护环境。“十三五”期间，市市场监管局共查处知识产权侵权案件4,618件，结案4,400件；市公安机关共立案处理各类知识产权违法案件2,151宗，移送审查起诉2,383人；深圳海关共扣留侵权嫌疑货物1.25万批，涉及货物3952.9万件，案值人民币1.47亿元；深圳市各级人民法院新收知识产权案件共116,097件，结案111,117件。知识产权行政执法打击成效和司法保护力度排名全国前列。“十三五”期间，深圳知识产权运用工作取得突破，知识产权金融创新能力进一步增强。大力推进知识产权质押融资工作，设立深圳市知识产权质押融资风险补偿基金，出台支持中小企业贷款贴息等政策，举办多场知识产权质押融资宣讲会和对接会，累计专利权质押金额达226.85亿元。积极推动知识产权保险工作，与平安保险、中国人保签订专利保险战略合作协议，共同推进专利保险示范工作累计专利投保保障金额达81亿元。探索知识产权证券化试点，推动深圳首单知识产权证券化产品“平安证券-高新投知识产权1号资产支持专项计划”正式挂牌，资金规模达10亿元。“十三五”期间，深圳知识产权工作体系进一步健全完善。市政府与国家知识产权局签署框架合作协议，推动中国（深圳）知识产权保护中心、中国（南方）知识产权运营中心和国家知识产权培训基地“两中心一基地”正式落户深圳，获批成为国家知识产权强市创建市、国家知识产权运营服务体系建设试点城市等。举办首届粤港澳大湾区知识产权保护论坛，深圳知识产权国际影响力进一步提升。（二）机遇与挑战当前，深圳被赋予了建设中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区的历史使命，强化知识产权保护和运用探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心等重大专项被纳入国家战略，“十四五”知识产权事业发展面临重大历史机遇。放眼全球，新一轮科技革命和产业革命加快重塑世界，世界正处于百年之未有大变局。随着中美贸易协定签署，中国在融入和构建国际知识产权保护新秩序中将扮演重要角色。随着知识产权强国战略深入实施，深圳在全球化发展中将承担更多国家战略任务。“十四五”期间，深圳应充分发挥比较优势，进一步提高全球知识产权领域话语权和竞争力，更多担当，更大作为，知识产权面临重大发展机遇。同时，深圳知识产权工作也存在一些短板，面临一些挑战，主要体现在以下几个方面：一是知识产权整体质量有待提升，仍存在“大而不强、多而不优”的情...
