关于完善各方面人才顺畅流动制度体系调研报告十八届三中全会提出，建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。如何贯彻落实十八届三中全会精神，打破体制壁垒，扫除身份障碍，探索完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系，我市结合实际进行了一些探索。一、我市完善各方面人才顺畅流动制度体系的经验做法近年来，我市委全面推进人才强市战略，通过强化领导、创新方式、深化改革、增强储备，切实提升对各类人才的培育、挖掘、吸纳和引进功能。截止2013年底，我市共有六大类人才335528人。其中：党政人才16991人，企业管理人才26458人，专业技术人才85803人，高技能人才33800人，农村实用人才129476人，社会工作人才43000人。（一）强化领导，优化环境培育人才。一是加强分类调研。市委高度重视人才发展战略，组织人才工作领导小组成员单位，分别对专技人才、企业经营管理人才、党外代表人士、基层教育卫生人才、高层次创新型科技人才和重点产业集群人才等11个领域的人才队伍情况开展分类调研，形成《全市人才队伍建设现状及对策》调研报告，出台《xx市中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，进一步明确了我市人才队伍建设的总量目标和素质目标。二是突出教育培训。坚持把加强人才教育培训作为建设学习型党组织的重要内容，努力转变培训方式，实现由侧重理论灌输向提高综合素质、充实现代经济科技知识转变，由拓宽知识面为主向开发潜能、激发创造力转变，由统一模式培训向分类按需培训转变，采取境外培训、高校进修、挂职锻炼、跟班学习和专题研讨等方式，加大人才培训力度。2006年以来，全市共举办各类人才队伍培训班800多期，培训对象3.8万人次，先后分两批组织50名优秀人才赴新加坡培训，选派300多名优秀中青年人才到中央、省直机关和上海、广东、江苏、浙江等沿海发达地区跟班学习。在较短时间里为我市培养了一大批懂经济、会管理的优秀领导干部和专业技术人才。三第1页共11页是健全配套政策。相继出台《中共xx市委xx市人民政府关于进一步加强人才工作的意见》、《xx市“十百千万”人才工程计划》，计划3年内聘请或引进十名以上高端人才、百名领军人才、千名骨干人才，培养和引进万名实用人才，全面推进人才强市战略。制定《xx市2014年人才引进方案》、《2014年人才工作宣传方案》、《高层次人才引进评审制度》、《创新团队评审制度》、《领导干部联系专家制度》、《xx市人才发展专项资金管理暂行办法》等系列配套措施，为高层次人才来益创业发展提供了制度保障。（二）创新方式，多措并举吸纳人才。一是本地选拔。按照“公开、公平、公正”的原则，切实加大从基层一线考录公务员、选调生、大学生村官和党政领导干部的力度。每年专门拿出一定数量的党政干部职位和紧缺岗位，面向优秀村党组织书记、大学生村官、机关事业编制干部和乡镇事业站所干部等特殊群体实行定向考选。2006年以来，全市共从优秀村党组织书记、机关事业编制干部和乡镇事业站所干部中选拔649名干部进入基层领导班子，基层党政干部队伍整体结构明显改观，能力素质明显增强。坚持以改革创新精神，深化事业单位人事制度改革，对事业单位新进人员实行“阳光招聘”，对面试现场进行全程录播，接受社会监督。二是刚性引才。按照“政府引导、单位主体、市场配置、分类指导”的原则，通过公务员考录、选调生招录、大学生村官选聘、事业单位招聘、企业自主招聘等多种途径，力争全年刚性引进各类高级专业技术职称人员、全日制博士或硕士研究生600名，为全市人才队伍建设注入新生力量。2014年，先后通过益阳日报、益阳门户网、益阳人事考试网、益阳党建网统一发布全市党政机关、事业单位、企业人才引进公告，召开人才引进校园见面会三场，面向全国114所“985”、“211”工程院校和省内重点高校发布宣传发动函10000多册。三是柔性引智。全面推进《xx市“十百千万”人才工程计划》，举办了“院士家乡行”系列活动，聘请数学家丁夏畦、水利工程专家文伏波、粉末冶金专家黄伯云等10名益阳籍院士担任xx市人民政府顾问，邀请4名院士来益阳举行核电知识讲座，研究出台了《xx市人民政府重大行政决策第2页共1...
