全面深化改革重大课题调研报告VIP免费

目录法官检察官惩戒运行机制研究2实现流域协同立法到共同立法的实践与探索21按名责实各司其职统筹协调形成合力推动新时代基层纪检监察工作实现高质量发展39政务服务“跨省通办”探索实践59紧扣高质量发展的“十四五”地方财政能力建设研究75山区地质灾害成因机理及防治对策研究93环境污染责任保险实践与创新研究106创新运用税收大数据助推X中医药特色产业高质量发展研究121大数据创新驱动公安接处警改革实践研究138民族文化传承发展法治保障情况专题调研报告154法官检察官惩戒运行机制研究网络全面深化改革调研课题我国在2014年3月部署的司法体制改革系列任务中，提出要完善法官检察官惩戒制度。最高人民法院、最高人民检察院于2016年10月印发《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》，明确建立法官检察官惩戒制度。我省于2017年10月分别设立法官惩戒委员会、检察官惩戒委员会，正式开启惩戒制度改革。2016年以来，全国除少数省份开展了少量惩戒事项外，大部分省份法官惩戒委员会、检察官惩戒委员会呈“空转”状态，我省至今也是“零惩戒”。完善法官检察官惩戒运行机制，推进惩戒正常运行，对促进法官检察官依法公正行使职权，推动司法责任制真正落实到位具有十分重要的现实意义。一、完善法官检察官惩戒运行机制的重要意义（一）完善法官检察官惩戒运行机制，是贯彻落实习近平法治思想关于加快构建规范高效的制约监督体系改革重要任务的迫切需要党的十八大以来，习近平总书记创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。2020年11月，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话，明确提出“要加快构建规范高效的制约监督体系”的重要任务，不仅为推进法官检察官惩戒制度改革指明了方向，更提出了加快推进的要求。法官检察官惩戒制度自建立以来，因运行机制不健全、不完善，导致该项改革进展缓慢。抓紧完善法官检察官惩戒运行机制，尽快推进惩戒实质化运转，及时将司法监督惩戒问责短板补齐，确保制约监督体系改革重要任务不折不扣得到全面落实。（二）完善法官检察官惩戒运行机制，是贯彻落实党管干部原则的迫切需要党管干部原则是巩固党的执政地位、履行党的执政使命的重要保证。习近平总书记强调，政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，必须打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。司法责任制改革后，法官检察官办案自主权增大，容易出现“灯下黑”问题，一次不公正的司法活动，对当事人而言，轻则权益受损，重则倾家荡产。抓紧完善法官检察官惩戒运行机制，尽快推进惩戒常态化运转，有助于打造一支忠诚干净担当、敬畏信守法律的革命化、正规化、专业化、职业化法官检察官队伍，使之更好地为人民群众提供优质的司法服务。（三）完善法官检察官惩戒运行机制，是全面落实司法责任制的迫切需要审判权、检察权是极为重要的国家公权力，涉及面广、专业性强、裁量权大，权力一旦失控，对社会公平正义的损害也更严重。深化司法责任制改革以来，“让审理者裁判”涉及赋权、放权的改革步伐相对较快，“由裁判者负责”涉及明责、追责的改革却相对滞后，司法责任制落实不到位、不彻底。抓紧完善法官检察官惩戒运行机制，尽快推进惩戒规范化运转，使“有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责”的原则得到严格遵循，切实保证审判权、检察权在制度框架内运行，在责任约束下行使。（四）完善法官检察官惩戒运行机制，是全面提升司法公信力和群众满意度的迫切需要当前，人民群众对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”，更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延伸，对公正司法期望值更高，对司法顽瘴痼疾容忍度更低。实践证明，人民群众反映强烈的违法违规“减假暂”“金钱案”“权力案”“人情案”等问题之所以屡禁不绝，在一定程度上与定责不清、尽责不够、问责不力有关。抓紧完善法官检察官惩戒运行机制，尽快推进惩戒优质化运转，以此规范法官检察官公正文明司法，更好实现人民群众对高品质美好生活的向往。二、法官检察官惩戒制度改革运行现状和其他职业惩戒制度运行实践（一）国...