济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.28•【字号】济政办字〔2018〕55号•【施行日期】2018.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】老年人保障正文济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》的通知济政办字〔2018〕55号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：《济宁市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。济宁市人民政府办公室2018年4月28日济宁市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进养老服务业供给侧结构性改革，全面展开新旧动能转换，进一步深化养老服务业综合改革，完善我市居家和社区养老服务体系，创新居家和社区养老服务模式，满足广大居家老年人多层次、多样化养老服务需求，切实增强老年人幸福感和获得感，按照民政部、财政部《关于确定第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》（民函〔2017〕252号）和省政府办公厅《关于支持社区居家养老服务的若干意见》（鲁政办字〔2018〕18号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体目标通过开展居家和社区养老服务改革试点，统筹各类资源，优化发展环境，打造“儒乡圣地、孝养济宁”文化养老品牌，形成一批服务内容全面覆盖、社会力量竞争参与、人民群众普遍认可的居家和社区养老服务成功经验，建成比较完备的居家和社区养老服务发展环境和推动机制，快速提高全市居家和社区养老服务发展能力和水平，努力使居家和社区养老服务业成为扩大内需、增加就业、推动新旧动能转换的重要力量。到2020年，基本建成覆盖城乡、规模适宜、功能完善的居家和社区养老服务网络，健全经济困难失能、失独、空巢、留守、高龄等老年人的居家和社区养老服务制度，城市社区居家养老服务覆盖率达到100%、农村达到65%以上，居家和社区养老服务设施80%以上交由社会力量运营，全市社区养老服务机构与基层医疗卫生机构“嵌入式”发展或签约实现全覆盖。二、具体任务（一）建立居家和社区养老服务改革试点工作机制。建立政府领导、部门有效分工协作的改革试点工作机制，扎实做好组织实施、跟踪指导、绩效评估等各项工作。1.成立居家和社区养老服务改革试点工作领导小组，健全工作联席会议制度，定期召开改革试点工作联席会议，分析改革试点工作情况和存在问题，研究推进措施。制定出台相关配套文件，深入推进改革试点工作。（牵头单位：市民政局，责任单位：领导小组各成员单位）2.2018年上半年，召开改革试点工作现场会，全面部署改革试点推进工作。注重培育典型，及时推广改革试点经验成果。2019年、2020年，适时召开改革试点工作推进会和总结会，全面总结推广改革试点工作经验。（牵头单位：市民政局；责任单位：领导小组各成员单位，各县市区政府（包括济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，下同））3.建立改革试点评估机制。强化资金使用监管和审计，开展绩效评价。对各县（市、区）和各部门改革试点目标任务落实情况进行专项督查。建立服务商失信退出和惩戒机制，依托第三方对实施的居家和社区养老服务项目进行独立评估。（牵头单位：市民政局，责任单位：市审计局、市财政局、市发展改革委等）（二）建立特殊困难老年人基本服务制度。建立特殊困难老年人基本服务制度，重点满足城乡经济困难老年人特别是其中的失能、失独、空巢、留守、高龄老年人的养老服务需求。1.开展特殊困难老年人筛查摸底工作。依托养老服务“两台一网”，开展经济困难老年人、失能失智老年人、空巢留守老年人、失独老年人基本信息和服务需求筛查摸底，科学分类，建立数据库。（牵头单位：市民政局、市卫生计生委，责任单位：市公安局、市统计局等）2.完善政府购买居家养老服务、高龄津贴、困难老年人护理补贴等惠老制度，逐...
