区机关行政效能建设意见为深入贯彻落实科学发展观，切实转变行政机关工作作风，不断提升机关办事质量、效率和效果，努力打造良好的政务环境，加快建设人民满意的“零障碍、低成本、高效率”的服务型机关，根据《XX省人民政府关于加强行政机关效能建设的意见》精神，现就进一步加强全区行政机关（包括法律法规授权以及受行政机关委托具有行政管理职能的事业单位，下同）效能建设提出如下意见：一、总体要求和基本原则1.总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国的基本方略和反腐倡廉战略方针，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，积极开展效能建设，解决突出问题，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，促进行政行为进一步规范，行政能力进一步提高，行政成本进一步降低，为服务全区经济社会发展提供强有力的勤政、廉政保障。2.基本原则坚持围绕经济建设大局，切实保证区委、区政府重大决策部署落到实处；坚持围绕解决群众普遍反映的热点和难点问题，抓住重点领域和关键环节，全面提升行政机关整体效能；坚持从严治政、依法行政和标本兼治、纠建并举，努力做到解决当前突出问题与建设长效机制相结合；坚持求真务实、高效便民，牢固树立讲实话、办实事、求实效的工作作风；坚持与时俱进、开拓创新，学习借鉴成功经验和做法，不断开创机关行政效能建设新局面。二、主要建设内容3.继续完善落实“三项制度”区级机关各部门和各街镇要按照首问负责制、限时办结制第1页共5页和责任追究制的规定，结合自身实际，抓紧完善实施办法，实行考核问责。具有行政审批职能的单位，每个审批岗位要实行挂牌上岗，要有明确的限时办结要求；要切实按照《*市行政责任追究暂行办法》规定，对违反首问负责制和限时办结制的行政行为进行责任追究；要借助权力运行网上平台，向社会公开每个审批环节的责任人和承诺时限，在网上直接生成行政问责结果。不具有行政审批职能的部门也要结合工作实际，研究建立有关实施方法。4.深化行政审批制度改革要巩固行政审批制度改革成果，进一步清理、精简和调整行政许可和非行政许可审批项目，加强对已取消和调整的行政许可和非行政许可审批项目的后续监管，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批；要进一步简化行政审批环节，搭建并联审批平台，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度；要实行“阳光”审批，全面推进电子政务建设，充分利用现代信息技术，整合行政资源，优化行政流程，改善行政管理，建立健全行政权力网上公开透明运行机制。5.创新绩效评估机制区级机关各部门自下而上逐级建立完善本单位绩效评估标准，健全绩效评估体系，建立客观公正的奖励机制，规范和引导行政行为更加合法、合理。建立健全行政执法评议考核制，注重把上级机关的考评与行政相对人的评议结合起来，保证考评结果全面、客观、公正；完善考评程序，保证考评更加科学、规范、有效。注重考评结果的综合使用，依照相关规定提请有关部门对被考评单位或个人根据绩效考评结果进行奖惩。6.深入开展“百企走访”活动在总结往年“百企走访”经验的基础上，探索走访制度化和经常化的措施和方法。将“百企走访”活动与百企评议机关活动相结合，促使行政机关强化服务意识、改善服务质量、增强走访效果；将走访活动与重点项目的督查活动相结合，增强部门与企业的互动，融洽政企关系；组织政企论坛，针对企业在每个时段集中反映的问题，共商解决途径。第2页共5页7.深化三级便民服务网建设督促各部门运用权力阳光运行机制和成果，建立上下左右互通互联的服务网络，拓展服务平台功能，推行服务中心（站）标准化建设，真正形成区行政服务中心、街镇便民服务中心和村（社区）便民服务站三级便民服务网络，开展便民服务示范点活动，争创省级行政服务中心示范点。积极推动有关部门和街镇，探索基层公共服务外包经验，推进政府职能市场化。8.严格规范行政行为加强对政府行政决策、行政执行和行政监督等行...
