赤峰市发展和改革委员会煤矿生产安全事故应急预案VIP免费

赤峰市发展和改革委员会煤矿生产安全事故应急预案1.总则1.1编制目的规范全市煤矿生产安全事故应急响应程序，及时有效实施应急救援，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故信息报告和处置办法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《煤矿安全规程》《矿山救护规程》《内蒙古自治区生产安全事故灾难应急预案》《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》等法律、法规和规范性文件编制本预案。1.3适用范围本预案适用于赤峰市范围内发生的煤矿生产安全事故的应急管理和应急救援工作。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡。（2）分级管理，属地为主。特别重大煤矿生产安全事故的应急救援工作由国务院及其安全生产委员会统一领导市发改委（能源局）按照统一部署完成相应工作；重大煤矿生产安全事故的应急救援工作由自治区人民政府及其安全生产委员会统一领导，市发改委（能源局）按照统一部署完成相应工作；一般及较大煤矿生产安全事故的应急救援工作由赤峰市人民政府统一领导，市发改委（能源局）配合内蒙古煤矿安全监察局赤峰监察分局完成相应工作。（3）预防为主，防救结合。坚持事故预防与应急救援工作相结合，加强事故预防，做好重大危险源登记、监测预警和控制，搞好应急演练和培训，提高风险防范意识，努力做到早发现、早报告、早控制、早处置。（4）依靠科技，依法规范。加强先进的应急救援装备建设，推广采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术建设高水平的专家队伍并充分发挥其作用。1.5风险辨识评估我市煤炭主要分布在3个旗县区。分井工、露天方式开采。主要灾害有水灾、火灾、瓦斯爆炸、冲击地压、顶板冒落等。全市大部分煤矿属于自然或易自然煤层，发火性高。煤矿顶板多为砂岩、泥质页岩，质地松软、构造发育，难于管理。以上灾害在生产建设过程中，因管理不善等因素极易导致透水、火灾、瓦斯爆炸、冲击地压和顶板冒落等生产安全事故发生，同时会造成群死群伤和次生灾害。因此，要切实采取有力措施全力加以防范，确保煤矿安全生产。2.组织机构及职责2.1领导小组及职责2.1.1领导小组为加强全市煤矿生产安全事故应急管理和应急救援工作，市发改委（能源局）成立煤矿生产安全事故应急救援领导小组，领导小组办公室设在煤炭科，应急办主任由市发改委（能源局）副主任担任，应急办副主任由市发改委（能源局）煤炭科科长担任。组长：赤峰市发改委（能源局）主任副组长：赤峰市发改委（能源局）副主任成员：赤峰市发改委办公室主任赤峰市发改委（能源局）煤炭科科长赤峰市发改委（能源局）能源科科长赤峰市发改委（能源局）电力科科长赤峰市发改委（能源局）煤炭科科员2.1.2领导小组职责在赤峰市政府的领导下，对全市范围内发生的煤矿生产安全事故做出应急响应；协助煤矿安全监察部门，对辖区内一般及较大的煤矿生产安全事故或社会影响较大的煤矿生产安全事故应急处置工作进行协调、指挥。负责赤峰市发改委（能源局）煤矿生产安全事故应急预案启动和结束；向事故现场派出工作组；向市党委和市人民政府以及有关部门报告事故应急处置信息；配合有关部门协调应急资源；加强煤矿救援队伍管理，提升队伍应急处置能力。2.1.3成员单位工作职责（1）办公室职责安排应急值班；承接煤矿生产安全事故报告；向市党委和市人民政府以及有关部门报告事故应急处置信息；传达有关领导关于事故应急处置工作的批示和意见，并督办落实；做好后勤保障工作；领导小组安排的其它工作。（2）煤炭科职责1）负责煤矿生产安全事故的应急处置指导工作；协助管理煤矿应急救援队伍、救援物资；了解市内外应急救援资源，为应急领导小组提供各类应急资源信息；选派相关专业人员参加现场工作组；协助现场工作...