中层干部竞争上岗实施意见各乡镇党委、街道党工委，市委各部委，市级各部门党组（党委、总支、支部）：为进一步推进和规范党政机关中层干部选拔任用工作，激发干部队伍的整体活力，促进优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《国家公务员暂行条例》和省、XX市有关文件规定，结合我市实际，制定本《实施意见》（以下简称《意见》）。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备的用人原则，努力建设一支能够担当重任、素质优良的机关干部队伍，为我市经济建设和社会事业发展提供坚实的人才资源和组织保障。二、基本原则1、党管干部的原则。中层干部竞争上岗按照干部管理权限，在市委组织部、市人事局的指导下，由单位党组（党委）组织实施。2、严格职数的原则。中层干部竞争上岗必须在“三定”方案所核定的单位中层职数限额内进行，严禁超职数配备和人员“混岗”。3、公开、公平、公正的原则。中层干部竞争上岗必须严格按照本《意见》规定的程序和方法进行，确保公开、公平、公正。4、考试与考察相结合的原则。中层干部竞争上岗坚持考试与考察相结合，注重选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才。5、个人志愿与组织安排相结合的原则。中层干部竞争上岗坚持工作需要和个人意愿相结合，当个人志愿与工作需要发生矛盾时，个人服从组织。三、适用范围本《意见》适用选拔市纪委、市人民法院、市人民检察院机关和市委、市政府工作部门的内设机构负责人；工会、共青第1页共5页团、妇联等人民团体机关内设机构负责人；乡镇（街道）机关内设机构负责人。上述单位内设机构负责人遇下列情况，必须通过竞争上岗的方式确定人选：（一）因调动、提拔、退休、免职等原因出现职位空缺，需要重新确定人选的；（二）在同一中层职位工作时间较长，需要进行职位轮换的；（三）其他需要实行竞争上岗的情形。涉及重要机密和国家安全，按照有关法律、法规不宜公开竞争的中层职位，可不列入竞争上岗的范围。对于不宜公开竞争中层职位的人员确定，根据干部管理权限，按程序进行。四、基本条件和资格参加竞争上岗人员，应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件和竞争职位所需要具备的任职资格。五、程序和方法竞争上岗一般应当按照下列程序和方法进行：（一）工作启动。单位党组（党委）根据本单位中层职位和干部队伍的实际情况，在征求干部群众意见的基础上，研究制定《中层干部竞争上岗实施方案》。《实施方案》一般应包括本单位核定和空缺的中层职数、竞争上岗的原则、竞争职位、选拔范围、任职条件、选拔程序、时间安排、组织领导和纪律监督等内容。《实施方案》应按干部管理权限报请审批，市纪委、市公安局等单位内设机构的副科级中层干部竞争上岗报市委审批；副科级单位的副职、各单位政工股股长（或负责政工人事工作的办公室主任）以及市人民法院、市人民检察院、市委工作部门、乡镇（街道）和群团部门的股级中层干部竞争上岗报市委组织部审批；市政府工作部门的股级中层干部竞争上岗报市人事局审批。（二）发布公告。《实施方案》审定后，单位党组（党委）将方案的主要内容在本单位及所属单位进行公布，做好竞争上岗的宣传发动工作。第2页共5页（三）公开报名。一般采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的方式。报名参加竞争上岗的人员可报一个职位，也可兼报其他职位，报名时填写《**市党政机关中层干部竞争上岗报名及资格审查登记表》，并表明是否服从组织安排。（四）资格审查。依据《实施方案》中的任职条件，单位党组（党委）对报名人员进行资格审查。经资格审查，符合竞职条件的人数应多于竞争职位数。资格审查合格人员名单在本单位公示。对于仅有个别人员报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许报考该职位人员改报其他职位。（五）笔试和面试。经资格审查合格者，参加笔试、面试。笔试、面试工作在市委组织部、市人事局的指导下，由单位党组（党委）组织实施。笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所...
