在全县人民调解工作培训班上的讲话同志们：经过县司法局的精心筹备和努力，人民调解培训班今天正式开班。在这里，我首先向来自各乡镇（街道）常年从事人民调解工作、为维护社会稳定而辛勤努力、默默奉献的各位同志表示亲切的问候！人民调解是一项中国特色的社会主义法律制度，是化解民间纠纷的有效手段，是构建社会主义和谐社会的重要力量。近几年来，全县各级人民调解组织为维护社会稳定做了大量工作，化解了大量矛盾，使许多矛盾化解在基层，消化在萌芽状态，充分发挥了为党委政府分忧、为人民群众解难的重要作用。进一步抓好人民调解工作是党委、政府的重要职责。随着形势的不断变化，对人民调解员也提出了更多更高的要求，举办这次人民调解培训，非常重要，也非常及时。借这个机会，我讲三点意见：一、充分认识新常态下加强人民调解工作的重要意义一是建设社会主义政治文明的需要。建设社会主义政治文明，是全面建成小康社会的重要内容。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是把党的领导、人民当家作主和依法治国有机地结合起来。人民调解正是党的领导、人民当家作主、依法治国的生动体现，是社会主义民主政治的具体体现，是人民群众在党的领导下，依法调解解决矛盾纠纷，实现自我管理、自我服务的有效形式。加强人民调解工作对我们新时期、新阶段全面建成小康社会意义重大。二是维护社会稳定，巩固基层基础工作的需要。维护社会稳定是各级党委政府的重大责任。人民调解在维护社会稳定中确实发挥了很大作用，已成为维护社会稳定的“第一道防线”。近年来，从中央到地方，对人民调解工作都十分重视。抓住人民调解工作，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用，我们的工作才能在党委政府的工作大局中占有地位，我们的职能和作用才能得到充分的发挥和加强。就我县而言，虽然做了大量的工作取得了相当的成绩，但各乡镇、各行业的人民调解工作参差不齐，调解员的素质不高、调解组织不健全、调解协议不完善而造成的法律效力不够等情况不容乐观。通过此次培训，希望同志们充分认识人民调解在社会主义法治建设中的重要作用，切实增强做好人民调解工作的荣誉感、使命感、责任感。三是适应新常态形势发展的需要。目前，我国正步入深化改革的关键时期，处于经济发展增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的特殊阶段，社会矛盾多发易发的阶段性特征尤其明显。人民调解作为社会自治性纠纷化解机制和手段，源于群众、扎根基层，具有平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高等优势；做好人民调解工作，能够第一时间发现矛盾纠纷，依靠广大人民群众把矛盾纠纷化解在基层和初始阶段，不仅避免了矛盾纠纷进入行政、司法渠道，而且可以从源头上减少不和谐因素，防止矛盾激化、升级，有利于正确处理人民内部矛盾、促进社会和谐稳定。因此，希望同志们积极把握各类矛盾的新特征，研究调处矛盾的新方法，学习调处矛盾的新技能，主动适应新常态形势发展的需要。二、强化措施推动人民调解工作更上新台阶（一）要加强人民调解工作的组织网络建设。各级各部门要高度重视人民调解工作，纳入每年度党政议事日程，专题研究部署人民调解工作。要切实加强组织领导，建立健全县、乡、村（居）以及专业性、行业性调解网络，领导挂帅，分级负责，责任到人，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（二）要创造性地开展好人民调解工作。当前，民间纠纷出现了许多新情况、新特点、新趋势，预防和调解的难度不断增大，对此，我们必须要有清醒的认识，要有针对性地开展工作，加大调处工作力度，提高调解工作水平，努力把可能激化的矛盾减少到最低限度。要根据当事人的特点和纠纷性质、难易程度、发展变化的情况，采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使双方当事人消除隔阂，引导、帮助当事人达成调解协议，最大限度地化解矛盾纠纷。各地、各行业人民调解组织不仅要搞好传统的婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性民间纠纷的调解，而且要结合本地经济社会发展的实际，针对突出的难点、热点纠纷开展调解工作，化解改革进程...
