中共无锡市建设局委员会、无锡市建设局关于贯彻落实全市信访稳定工作会议精神的意见文章属性•【制定机关】无锡市建设局•【公布日期】2008.07.17•【字号】锡建党[2008]57号•【施行日期】2008.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共无锡市建设局委员会、无锡市建设局关于贯彻落实全市信访稳定工作会议精神的意见（锡建党〔2008〕57号）机关各处室，基层各单位：7月9日，市委、市政府召开全市信访稳定工作会议。会上，市委常委、市政法委书记戴解平作了重要讲话，要求各级各部门要充分认清当前信访稳定工作的严峻形势，按照中央确定的“力争不出大事，尽量少出小事，有事迅速文明处置，把负面影响降低到最低程度”的奥运安保目标，进一步加强组织领导，落实信访稳定工作的各项措施，确保当前的社会稳定。市信访稳定工作会议过后，局党委立即召开专题会议，研究部署责任范围内的维护社会稳定工作。现就贯彻落实全市信访稳定工作会议精神提出如下意见：1、全面深入开展房屋拆迁矛盾的排查化解工作。当前，因建设和发展需要，城市房屋拆迁力度加大，拆迁矛盾也较突出。因此，要按照条块结合和属地负责的原则，进一步组织力量，集中精力，对拆迁中可能引发突出矛盾的苗头性、倾向性问题进行认真梳理，重点对可能进京上访、案结事未了的拆迁信访老户展开全面排查，做到各级联动，全面摸底，切实掌握重点对象，并逐一建档立案。同时，按照领导包案责任制的要求，对排查出的重点人员采取一人一策的工作措施，全面展开疏导化解工作，引导他们以正常和理性的方式反映诉求，并研究创新工作手段，切实制定落实化解矛盾纠纷的措施和方法，防范过激行为的发生。2、加大建设安全生产监管力度。以奥运会期间为重要时段，结合夏季高温、汛期特点，加大施工现场安全生产监管力度，确保建设安全生产形势稳定。一是进一步建立、健全和落实各级安全生产责任制，制定、执行夏季安全生产制度，加强对重大危险源的管理和监控，大力开展安全生产专项整治和建筑施工安全质量标准化工作，全面提升安全生产管理水平。二是督促各建设、施工单位合理安排高温期间的工作时间，降低劳动强度，采取有效的防暑降温措施，并落实管理人员跟班作业制度。同时对工地住宿人员加强防火安全教育，切实做好工地的卫生防疫工作。三是采取切实有力措施，进一步组织开展好安全生产隐患的排查治理工作，及时整改事故隐患。四是建立健全各级安全生产值班和报告制度，确保信息渠道畅通，处置工作及时，对迟报、漏报、谎报或者瞒报事故等行为依法追究法律责任。3、落实源头防范措施。以迎奥运、保稳定为契机，进一步研究落实维稳工作的源头防范措施，切实减少矛盾纠纷的发生。组织开展“平安拆迁”创建活动，督促各级拆迁管理部门和拆迁实施单位在拆迁许可、听证、协调、裁决等各个环节上认真按程序和规定办事，实施中严格实行房屋拆迁公示、信访接待、责任承诺、举报、监管、责任追究等六项制度，并加大拆迁安置房建设力度，切实维护被拆迁人的合法权益，确保“阳光拆迁”和“文明拆迁”，防范拆迁过程中可能出现的矛盾纠纷。加强与有关部门及各区的衔接配合，认真做好有关拆迁案件的行政复议和诉讼工作，坚持严、细、慎的原则，严格规范，认真过细，严密慎重，正确处理好拆迁推进与社会稳定的关系，在行政强拆方面严格控制数量、选准对象，确保组织严密。以创建“平安工地”、“文明工地”为载体，加大建设工程质量安全和文明施工监管力度，进一步落实责任主体，完善责任体系，强化督查考核，并自觉接受社会监督，切实消除抛洒滴漏、扬尘、噪音等施工扰民现象，提升监管效能和文明施工水平。4、做好有关应急准备。加强工作的预见性，对少数矛盾纠纷比较集中激烈、成因复杂的拆迁项目实施全过程跟踪，并制订和落实相应的应急预案，一旦出现激烈矛盾，能及时、果敢处置，防止事态扩大，把社会影响稳控在最小范围。加强建设安全预防预警体系建设和应对处置建设，完善落实建设工程质量安全事故应急处置预案，整合资源，一旦发生重大事故，能够迅速组织力量妥善处置，力争将损失和事件...
