商业贿赂经验交流治理商业贿赂是一项复杂、艰巨、长期的任务，尽管商业贿赂在一些行业和领域很普遍，但由于其隐蔽性、复杂性、加之立法局限、执法取证难等因素，破解这一社会“顽疾”依然任重道远。今年以来，XX市工商局在深入开展治理商业贿赂专项执法行动的基础上，积极探索教育、制度和监督并重，惩戒、治理与预防相结合的监管办法，建立了案源发现、证据排查、部门协作、异地办案、信用惩戒和教育引导的治理商业贿赂六项长效监管机制，把“治标”与“治本”有机地结合起来，取得了积极的成效，目前共查处商业贿赂案件23件，罚没款18万元。一、建立案源发现机制，提高办案效能。XX市局探索走案源信息社会化之路，最大限度地调动各方面的信息资源，创新实施了案源发现机制，主要包括六条渠道：一是充分发挥治理商业贿赂投诉举报电话和12315申诉举报热线、红盾信息网站以及“一会两站”的作用，完善12315行政执法网络体系，广泛动员群众对商业贿赂行为进行举报；二是积极鼓励业内人员和同类经营者投诉举报，及时发现商业贿赂线索;三是积极从纪检、监察、检察、公安和行业主管（监管）部门获取案源；四是注重培育“线人”工作，安排“线人”及时获得重大案件线索；五是不断完善激励机制，建立保护举报人、证人奖励制度和对泄密行为追究责任的配套制度，调动群众举报的积极性；六是分析新闻媒体关于商业贿赂方面的报道，在日常工作和生活之中寻找商业贿赂的蛛丝马迹，不断扩大渠道，及时发现案源。同时，我们结合企业分类监管工作，加大对重点行业和领域的市场巡查和监控力度，变“被动受案”为“主动出击”，主动发掘案源线索，今年，我市XX县区局先后重点对14家企业、单位进行了检查，所查办4件案件主要是通过主动检查发现线索并立案查处的，取得了良好的效果。二、建立证据排查机制，提高办案质量。针对现阶段商业贿赂涉及诸多领域和行业，面广量大，情况复杂的实际，市局从确定以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采第1页共4页购及经销领域等为治理重点，由易而难，由浅入深，找准查处商业贿赂行为的切入点，制定周密的计划，全面收集有关证据，用证据链去佐证违法事实。如在查处商业零售领域的商业贿赂案件过程中，执法人员将调查的重点放在清查财务账上，做到“六查清”。即查清“销售明细账”上截留利润不入账的款项去向；查清“销售入账”上销售收入未入账的去向；查清“销售发票”与“销售收入”是否相符及加价收入未入账的去向；查清“银行存款日记账”与“银行对账单”是否相符及银行存款利息未入账的去向；查清“生产、经营成本账”及虚增成本资金的去向；查清“收款收据”不连号的情况及在对外服务收费中使用收据和不入账的情况，确保案件定性。今年，我市某旅行社导游李某在为游客服务时，介绍游客到一景点某个体工商户经营的商店购买商品，该经营部将实际零售价为160元的商品以1280元的价格销售给游客张某，事后按照约定给李提成。根据群众举报，工商执法人员立即着手调查取证，由于此行为是私下交易，取证难度非常大，工商执法人员利用“六查清”的做法，经过多方取证，最终查结了此案。三、建立部门协作机制，形成治理合力。着力加强了部门之间的协调配合与沟通联系，凝聚突破大案要案的强大合力。一是重点加强了横向联合。市局与纪检监察、检察、公安、审计等部门的协作配合，建立情况通报，线索移送，案件协查，案件督办，信息共享、转交移送等协作配合机制，形成治理商业贿赂的整体合力。市局与市纪检委、监委治贿办建立了治理商业贿赂联席会议制度，制定并出台了《关于联合开展治理商业贿赂的实施意见》，共同打击经济领域内商业贿赂活动。二是全面加强纵向督查。市局定期不定期对各县（地、市）工商局治理商业贿赂专项执法行动进展情况进行专项检查，在督促、指导各地认真开展专项整治的同时，坚决纠正和防止查处商业贿赂案件“失之于宽、失之于软”的问题，促进严格执法和公正执法。四、建立异地办案制度，保障执法权威。为减少执法办案阻力，减轻办案人员压力，打破各种关系网、说情网，临汾局实施了异地办案、交叉检查的办法，取得了非常明显...
