4乡村振兴·精准扶贫1.研究市（县）概况华蓥市位于四川省东部、华蓥山中段西麓。2011年，华蓥市被四川省委、省政府纳入秦巴山区连片扶贫开发省定贫困县。2014年初，华蓥市共识别出建档立卡贫困人口6181户、17387人。经过7年集中攻坚，全市基础设施、公共服务、群众生活均实现翻天覆地的变化。2016年，华蓥市在四川省首批实现贫困县摘帽。2017年，全市6181户、17387人建档立卡贫困户、25个贫困村全部达到脱贫标准，在全省率先消除绝对贫困。农村年人均可支配收入持续增加，从2014年11039元增长至17543元。2014年以来，华蓥市累计兑现教育资助金7557万元，全额资助基本医疗保险1641.84万元，逐年调整低保标准至500元/人·月，建档立卡贫困群众教育、医疗及最低生活得到充分保障。完成易地扶贫搬迁481户、C/D级危房改造582户，建设农村廉租房292套，贫困对象住房安全率达100%。建成及提升集中供水工程3处，改造水网286.5km，贫困群众“户户有安全饮用水”。农村交通网络全面改善，新建改建农村公路343公里，所有建制村通硬（黑）化路，农村供电率、电视户户通、广播村村响、广电网络、互联网络实现全覆盖，建成“1+6”党群服务中心107个，基层治理能力有效提高。2.数据的选择及来源本文以建档立卡群众“收入”作为分析对象，主要原因在于：一是“收入”能够在较大程度上反映建档立卡群众生活水平；二是“收入”具有可度量、易分析的特性，能够得出更加准确的结论。在收入数据的选择上，严格遵循法理性、真实性原则，全部来源于全国扶贫开发信息系统华蓥市数据（系统于2020年11月底关闭）及脱贫攻坚全国普查华蓥数据。3.建档立卡群众人均收入的现状3.1建档立卡群众人均收入逐年增长华蓥市整合财政涉农项目资金5.05亿元，建成扶贫产业1.3万亩；坚持因户施策，精心打造以“小种植、小果木、小畜禽、小水产、小加工”“五小”庭院经济3900余户，大力开展消费扶贫、就业扶贫，切实帮助建档立卡群众实现增收。截至2020年11月底，华蓥市建档立卡群众人均纯收入从2014年2549.93元增长至2020年10358.13元，增长率达306.21%，年均增长达1300余元，位居广安第一。3.2就业仍是建档立卡群众收入的主要途径华蓥市积极探索“扶贫车间”模式，带动186户贫困家庭实现居家就业；依托华蓥经开区电子、商贸产业，帮助2146名贫困对象解决就业问题；出台“2年免息贷款”等贫困群众创业信贷政策，鼓励群众自主创业；开发疫情监测、保绿保洁、留守儿童看护等村级公益性岗位957个，生态护林员岗位90个，临时设立抗疫岗位140个，切实增加贫困对象工资性收入。2014年-2020年，建档立卡群众人均工资性收入从1357.25元增长至6710.24元，增长率达394.43%。3.3建档立卡群众财产性、经营性收入递增趋势明显华蓥市积极引导建档立卡群众采取土地、房屋流转出租、折价入股等形式参与到产业发展中去，不断增加财产性收入。2014年以来，华蓥市先后流转耕地、林地共10万亩，平均每亩每年可获得土地租金650元。广泛开展消费扶贫，引导贫困村与46家企业、53家酒（食）店、32个单位食堂签订扶贫产品定点购买协议，帮助贫困群众实现销售增收2479.73万元。2014年以来，华蓥市建档立卡群众人均生产经营性收入从524.20元增长到856.96元，增长率达63.48%；人均财产性收入从9.92元增长至292.51元，增长28.49倍，虽然在绝对数值上还较小，但脱贫攻坚战后扶贫途径的探索——基于国扶系统及脱贫成效普查华蓥市数据的统计分析姚海洋（四川省华蓥市农业园区管理委员会办公室，四川华蓥638600）摘要：到2020年末，全国9899万贫困人口已全部脱贫，小康社会全面建成。但脱贫的成效还并不稳固，脱贫群众返贫、一般群众致贫的风险还很高，脱贫成效巩固还任重道远。随着乡村振兴战略的深入推进，如何做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机结合，将是脱贫攻坚战后持续做好扶贫工作，巩固提升脱贫成效的重要命题。本文立足华蓥市脱贫攻坚实际，通过简单的数据分析，阐释脱贫攻坚工作取得的成绩和存在的问题，并从有效供给、市场拓展、区位布局、资源盘整、人才培育及社会保障等方面，提出了意见和建议。关键词：脱贫攻坚；乡村振兴；问题；建议文章编号：ISS...
