邵武市交通局关于2006至2008年农村客运网络建设工作方案为全面实践“三个代表”重要思想，切实解决好农民出行难的问题，加快建设农村小康社会的步伐，实现城乡客运协调发展，根据交通部《关于加快发展农村客运和开展农村客运网络化试点工作的通知》（交公路发[2003]96号）、《开展农村客运网络化试点工作实施方案》及省、市关于加快培育和发展农村道路客运的有关精神，结合我市农村客运实际，特制定我市2006－2008年发展农村客运网络的工作方案。一、基本情况邵武市地处闽西北，是闽西北重要交通枢纽和物资集散地，全市总面积2837平方公里，现辖12镇3乡4个街道，132个行政村，43个居委会。人口数量30万人，其中，农村人口18万，占全市总人口的60％。全市公路总里程1991.73公里，其中：高速公路24.095公里，京福高速公路连接线路3.85公里。国道81.184公里，省道64.096公里，县道3条160.926公里，乡道71条595.199公里，村道43条191.56公里（路基宽度4.5米以上），专用公路（林业路）42条381.95公里。全市132个行政村都通了公路，截止05年底，通油路、水泥路的行政村有92个（附表一），基本形成了农村公路网络。目前，我市有农村客运班车88辆，共开通农村道路客运班线53条，座位1153座，日发班次183班。城区至乡镇班车通达率达100%，全市132个乡镇行政村中已通客车（含已经辐射）的行政村达103个，通达率78％。部分班线通达到了村组，实现了以城区2为中心，乡镇为节点，连接城镇、辐射乡村的客运网络。截止2005年底，全市还有29个行政村尚未通行客运班车（附表二），少数地区农民兄弟出行还存在着不方便的问题。2005年经安监、交警、运管现场勘察已符合通行客运班车的行政村5个，随着农村道路条件的改善，我市将加快农村客运网络化建设步伐，方便群众出行。二、指导思想和总体目标以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，遵循“立足需求，合理布局；政策引导，市场运作；集约经营，规范管理；安全经济，协调发展”的原则。以加快农村客运基础设施建设，提高农村客运通达深度，逐步推进城乡客运一体化进程，方便农村百姓出行，服务农村经济为宗旨，以灵活的调控政策、激励机制为手段，大力发展农村道路客运，全面实现公路修到哪里，客车就通到哪里的目标。总体目标：用三年的时间分步实施，到2008年底实现全市所有符合通行客车条件的行政村，开通客运班车。行政村通客运班车率达95%以上，建成5个乡镇客运站和20个以上的候车亭。基本上实现村村通客运班车，人口较密集的乡镇有客运站。三、发展农村客运的要求1、实行公司化经营，市场化运作。鼓励和支持社会有资质的运输企业参与发展农村客运工作，如无社会其他企业承担的均由武夷交通股份有限公司和邵武市运输公司按比例分担，如无故不承担的，对该企业一年内不做出任何新的行政许可。2、农村客运车辆必须是经交警部门检验登记的客车，符合营运客车管理的各项要求，车上统一喷“农村客运”标志，从事农村客运的驾驶员必须符合《道条》规定的条件。33、承担农村客运的企业必须与开通地行政村签订开班协议，做出相应的服务承诺，协议的范本须经运管所审核。企业无法兑现承诺的，将降低直至取消优惠政策待遇，对擅自停开农村客运班线的运输企业，一年内不做出新的任何行政许可。4、严格落实安全管理的各项措施，乡镇政府要按照属地管理的原则做好农村客运安全的组织领导。各有关部门必须按职责分工落实安全管理工作。要开通农村客运班线的，必须经安监、交警、交通、公路、国土等部门和当地乡镇政府共同现场勘察，认定符合通车条件后才能开通农村客运班线。5、各乡镇重视农村公路建设的同时，也要重视农村客运站（含候车亭）建设，要在规划、用地、资金等方面给予大力支持，不断改善农村客运站（场）条件，为农村客运网络化的实施打好基础。四、各行政村客运线路开通的时间安排1、2006年计划开通拿口镇的册前村客运线路；卫闽镇的王溪口、陈坊村客运线路；城郊镇的高南村客运线路；水北镇的大漠、四都村客运线路；大竹镇的官墩、龚家排、吴坑、谢墩村客运线路；吴家塘镇的庄坛村客运线路。2、2007年计划开通肖家坊镇的中际村客运线...
