如何做好新形势涉稳问题调处工作如何做好新形势涉稳问题调处工作一、基本情况在发展社会主义市场经济的新形势下，信访工作遇到许多新情况、新矛盾、新问题。由于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进，导致社会矛盾增加，热点、难点、焦点问题增多，再加上一些地方和部门的工作缺位，一些干部的工作作风简单粗暴，一些群众的法治观念比较淡薄，所以信访工作面临的任务仍十分艰巨与繁重。19月份中旬，全县共接待群众来访1858人次，同比上升36%，其中集体访93批1153人次，同比批次与人次分别上升48%与45%；越级访与去年基本持平，赴市访10批42人次，赴省访5批8人次，都排全市第18位，赴京访1批1人次，排全市第13位，未发生越级非正常上访情况，未发生敏感时期群众越级上访。开展分类联合接访31次，每天安排了一名副县以上领导到县信访局接访群众，共接待540批1370人次，通过县领导现场接访协调解决或批示转有关部门调处解决452个信访问题，占领导接访日受理的群众信访问题的96%。特别是县委、政府主要领导，坚持了每月至少到县人民来访接待中心现场接访1次，共接访群众207批817人次，调处解决167个群众信访问题。同时，县领导还带头深入基层，带案下访，带案约访，减少群众信访成本，真正做到从源头上发现问题，将问题解决在萌芽状态。积极开展了信访攻坚年和积案化解活动，切实解决信访突出问题。半年来，共开展了四轮领导包案调处活动，绝止目前，164个县领导包案调处的信访问题，已有153个调处报结，结案率达93.3%，其中积案15个，全部报结，信访人已停访息诉，结案率和息诉率都达100%。二、当前群众反映的突出问题从当前和今后一个时期来看，影响我县信访稳定的突出问题主要有以下几个面：一是省、市出台手工业联社人员和三类人员有关政策，导致近似人员攀比引发的问题，如原乡（镇）属企业人员、养路队人员、电影放映员、代课教师及原乡（镇）农机站驾驶员等，他们频繁集体上访，要求解决养老保险及生活出路问题。已解决养老保险的乡聘人员中，当时工作时间长的要求按工龄发放养老保险，导致该类人员问题刚解决就出现反弹。二是临时民办教师问题。这部分人绝大多数通过考试等方式已逐渐转为公办教师，只剩少数人员被辞退，多年来一直上访不断，特别是其中几位年纪偏大的曾经多次赴省上访或写信给上级，要求安置补偿和解决老有所养问题。二是企业改制问题，由于历史与现实的原因，原列入改制计划的一些企业因久拖未能如期改制、部分下岗人员得不到安置补偿，频频集体来县上访，成为热点问题，这类人员集中体现在集体企业，他们攀比国有企业改制情况，另外改制遗留问题多，如原轴瓦厂改制遗留问题。三是城乡建设中征地拆迁与安置补偿中引发的问题。四是山林、土地权属纠纷也时有发生，成为一大隐患。五是涉军人员稳控难度增大，虽然我县目前未出现该类人员越级上访，但由于全国、全省、全市的形势不乐观，周边县市一有风吹草动，我县稳控压力很大。六是各地新农村建设中因理事会处事不公，引发了群众不满情况。七是一些历史遗留问题造就了一群数量可观的信访老户，虽然通过县级领导包案化解了一大批，但部分老上访户的问题仍未化解，每到重点时节或敏感时期，就会给政府造成相当大的稳控压力。三、引发信访问题的主要原因及存在的问题形成当前信访态势的因素有很多，主要是随着改革的不断深入，经济社会的加速转型，社会利益格局的逐步调整，各种社会矛盾纠纷通过信访渠道反映出来，突出表现在以下几个方面：一是思想认识不到位，稳定意识不够强。没有正确处理好改革发展稳定的关系，有的在进行决策或执行政策过程中没有充分考虑群众的切身利益和承受能力，使群众的现实利益和合法权益受到损害，从而引发信访问题。有的对信访稳定工作的重要性和紧迫性认识不足，尤其是信访问题、矛盾较突出的地方和部门，在主动靠前、超前分析预防上力度不够、方法不灵，对初信初访有的没有引起足够重视，没有真正做到把问题解决在萌芽状态；对历史老问题的解决办法不多，力度不大，导致问题久拖不决，造成群众重复访和越级访。虽然相对以往，各级各部门抓信访工作的自觉性与责任感都...
