赫山区建筑工程安全事故应急预案坚持贯彻习总书记就安全生产作出的重要指示，加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。为提高全区建筑工程重大安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对建筑工程重大安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据有关法律法规和我局的工作职能，制定本预案。（以下简称《预案》）。一、适用范围（一）本区行政区域内从事建筑工程新建、改建、扩建活动中，发生一次死亡3人及以上的生产安全事故。（二）本区行政区域内在建建筑工程出现重大安全问题，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大险情。本《预案》所称建筑工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程，不含交通、水利、铁路、民航、电力、通信等专业工程。二、工作机制在益阳市赫山区人民政府的统一领导和市住建局的指导下，赫山区住房和城乡建设局（以下简称区住建局）负责指导全区各建筑施工企业建立、完善建设工程安全事故应急组织体系和应急救援预案，监督管理应急救援预案的落实和演练。各建筑施工企业根据本应急预案的原则，制定本单位安全事故应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员。三、应急组织体系与职责益阳市赫山区建筑工程安全事故应急组织体系，包括区住建局的应急组织以及各施工企业项目部的应急组织。（一）区住建局应急指挥机构与职责1、区住建局成立建筑工程安全事故应急救援工作领导小组（以下简称区住建局安全应急领导小组），组长由益阳市赫山区住房和城乡建设局局长担任，副组长由区住房和城乡建设局其他班子成员担任，成员由局属各股室及二级机构负责人组成。区住建局安全应急领导小组下设办公室，由分管安全生产的班子成员汤永健兼任办公室主任。办公室下设通信联络组、交通运输组、专家指导组、抢险救援组、事故调查组。其中：①通信联络组，组长单位为局办公室，成员单位为事故发生单位及其主管部门、区质安监站、局相关科室；②交通运输组，组长单位为局办公室，成员单位为事故发生单位及其主管部门；③专家指导组，组长单位为局建筑业管理股，成员单位为局公用事业管理股、区村镇建设事务中心、城乡建设股、区质安监站和有关质量安全、应急技术专家；④抢险救援组，组长单位为区质安监站，成员单位为事故发生单位及其主管部门、局直属各单位；⑤事故调查组，组长单位为局建筑业管理股，成员单位为区质安监站、事故发生单位及其主管部门。2、区住建局应急指挥机构职责：①区住建局安全应急领导小组在益阳市赫山区人民政府的统一领导和指挥下，负责全区建筑工程安全事故应急救援的指挥、协调和组织工作及时向区人民政府、市住建局报告事故情况和应急救援的进展情况；同时，负责协调解决事故调查处理工作中的重大问题，督促各有关部门按应急救援预案有效地开展工作检查应急救援措施落实情况，组织开展事故应急技术研究应急知识宣传教育等工作。②区住建局安全应急领导小组办公室在区住建局安全应急领导小组领导下开展工作，迅速核实有关情况并报告应急领导小组，经局应急领导小组同意，及时将事故情况上报益阳市赫山区人民政府和市住建局；组织协调区住建局各有关直属单位及部门按照《预案》迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度；根据事故发生状态，统一部署《预案》的实施工作，并视情况采取紧急处理措施；根据《预案》实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对《预案》提出调整、修改和补充意见，报局应急领导小组批准后组织实施；按照上级命令，紧急调用抢险救援所需的各类物资、机械设备、人员和场地。协同配合公安、卫生、供电、交通运输等各有关部门开展抢救人员、保护警卫、恢复供电、道路运行等工作；③通信联络组：负责事故抢险救援期间的通信联络工作。④交通运输组：负责事故抢险救援期间的交通运输车辆的组织、调动工作。⑤专家指导组：负责对事故现场做出安全性鉴定和提出相应的意见，提出处置和应急方案，指导事故单位及相关人员保护现场、消除险情、抢救受伤人员和财产，指导后援与救治、善后处...
