唐山市丰南区人民政府办公室关于印发《唐山市丰南区地下水超采综合治理实施计划》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.10.21•【字号】丰政办字〔2019〕28号•【施行日期】2019.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文唐山市丰南区人民政府办公室关于印发《唐山市丰南区地下水超采综合治理实施计划》的通知各镇、乡人民政府，胥各庄街道办事处，丰南经济开发区管委会，区政府有关部门，区直有关单位：《唐山市丰南区地下水超采综合治理实施计划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。唐山市丰南区人民政府办公室2019年10月21日唐山市丰南区地下水超采综合治理实施计划为进一步提高我区水资源水环境承载能力，实现水资源可持续利用，根据省委办公厅、省政府办公厅《印发<关于地下水超采综合治理的实施意见>的通知》（冀办〔2019〕17号）和市政府办公室《关于印发<唐山市地下水超采综合治理实施计划>的通知》（唐政办字〔2019〕72号），结合全区水资源开发利用现状，特制定本实施计划。一、基本情况我区为资源型缺水县区，全区多年平均降水量601毫米，平均水资源总量1.67亿立方米，人均水资源量311立方米，约为全国平均水平的14.5%，长期依靠超采地下水支撑经济社会发展，引发地下水位下降，河道断流、地面沉降等一系列生态环境问题，已成为生态文明建设的突出短板。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢新发展理念，把实施地下水超采综合治理作为贯彻落实习近平生态文明思想的实际行动，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，统筹推进河湖防洪安全与水生态修复，统筹配置外调水与本地水，统筹保障生活生产用水与生态用水，以“节、引、调、补、蓄、管”为抓手，系统推进地下水超采综合治理，有效压减地下水超采量，实现地下水采补平衡，持续改善水生态环境，为我区经济社会高质量发展提供可靠的水安全保障。三、目标任务唐山市下达我区2018-2022年压减地下水任务量7032万立方米，其中城市5471万立方米、农村1561万立方米。结合地下水资源量、地下水资源开发利用现状、开发利用潜力、供水工程现状及全域治水三年行动方案谋划的水系连通工程项目等，明确了我区2018-2022年地下水压采任务（详见附件2、3、4），全区到2022年共压减地下水开采量7257万立方米，其中城市5471万立方米、农业1786万立方米。通过实施地下水压采，逐步实现地下水采补平衡，城镇地下水位全面回升，浅层地下水超采问题得到解决，深层地下水开采量大幅压减，水生态环境得到有效改善，努力打造河湖贯通、水系相连、水清岸绿的水生态环境。四、基本原则（一）坚持节水优先、严控消耗。把水资源承载能力作为刚性约束，推进农业节水压采和工业节水增效、城镇节水降损、园区节水减污，打造适水发展的产业布局和产业结构，严控高耗水产业发展，把水资源消耗总量和强度控制在合理水平。（二）坚持控补并重、综合施治。优先利用外调水、自产地表水和非常规水，严格控制新增取用地下水，减少取用地下水总量。推进河湖综合治理，实施河湖生态补水蓄水，入渗回补地下水，逐步填补超采亏空，实现水资源优化配置、持续利用。（三）坚持改革创新、完善机制。深化水资源税改革，完善水价机制，发挥好价格杠杆的调节作用。健全地下水利用和保护管理制度，建立地下水超采治理的长效机制，修复保护地下水。（四）坚持统筹推进、协调联动。坚持开源节流并重、建设管理并举、治理保护同步，加强依法治水，明确地下水超采治理的主体责任，分类推进，有序组织实施，确保达到压采效果。五、治理思路按照“节水优先、少采多补、分区施策”的工作思路，重点推进“节、引、调、补、蓄、管”六大行动，严格控制地下水开采，着力增引外调水源，切实增加河湖库塘蓄水，持续回补地下水，逐步实现地下水采补平衡。我区是全市地下水超采治理重点区域，主要治理措施：通过滦河下游灌区、陡河灌区现有工程增加引滦地表水利用量；调减水稻、小麦等高耗水作物种植面积，大力推广节...
