■68/2021年第5期/1月22日让搬迁群众感受到新家的温暖—铜仁市坚持党建引领共建易地扶贫搬迁“四安家园”-冯晓娅贵州日报天眼新闻记者/文叶飞---------------------------------------------------铜仁市坚持党建引领抓治理、抓就业、抓服务、抓文化，创建居安、业安、身安、心安“四安家园”，助力搬迁群众适应新家园、融入新生活、实现新梦想。冬阳温煦，在铜仁市万山区丹都街道龙生社区一家手工米粉加工坊内，机器正快速运转，忙着制作米粉的杨胜琴一脸笑意。现在产量一天可以达到500斤，合作的米粉店有5家，每天的营业额都在千元以上。”2019年，杨胜琴一家6口人从思南县搬迁到龙生社区，为了方便照顾家人，她在社区干部的帮助下，开了这家思南手工米粉作坊。为让搬迁群众尽快融入新环境、成为新市民，铜仁市纵深推进后续扶持"五个体系"建设，以“新市民•追梦桥”工程为抓手，坚持党建引领抓治理、抓就业、抓服务、抓文化，共建居安、业安、身安、心安"四安家园”，助推搬迁群众适应新家园、融入新生活、实现新梦想。抓治理让搬迁群众“居安”在铜仁市碧江区正光街道安置区见到黎霞时，她正撑着雨伞到各楼道检查水电安全。2019年8月，黎霞一家从沿河自治县搬迁到正光街道安置区，并在社区推荐下到天祥物业公司就业。'‘搬到新居后，有了稳定的工作和收入，孩子也能就近入学，相信以后的生活会越来越好。"黎霞开心地说。为探索搬迁群众“居安”新路径，铜仁市实施党建引领抓治理，推行确保“迁入地有就业保障”系列有效措施。建立"1+3+X”领导机制，构建“党委领导+工青妇主体+其他组织力量、社会力量、市场力量参与”的组织构架，整合优势资源下沉；按跨区县、县城、集镇、村寨“四型"建立健全易地扶贫搬迁基层党建体系，构建"街道党工委+社区党委（党总支）+片区（网格）党支部+楼栋党小组"的组织链条，打通服务群众"最后一公里”；市县选派41名干部担任易地扶贫安置社区党组织书记，配备专职党务干部116人，选派常驻工作人员590人；推行社区党组织领导下的社区自治、法治、德治"三治融合”治理模式，构建共建共治共享的现代社区治理格局。同时，统筹资金资源，按每年不低于5万元标准保障社区运转经费，每年不低于10万元标准保障社区服务群众专项经费。发展集体经济提升带动力，组建易地扶贫搬迁安置地集体经济组织82个，盘活搬迁小区门面、商铺等资源,引入或兴办便民超市、小菜场、劳务公司等，实现集体经济积累11631.9万元，帮助搬迁群众持续稳定增收。抓就业让搬迁群众“业安”"住上楼房水电交通都很方便，城市就业需求多，有党和政府的帮助，我们靠着自己的双手一定能把曰子过好。"姚茂成_家4口人2017年从江口县怒溪镇两河口村搬迁到双江街道盛世兴隆小区。2019年，他当上了枫溪酒店的保安队长，有了固定经济收入。因为乐于助人，2020年小区成立业主委员会时，姚茂成又被推选担任副主任。现在的他，全身心投入到小区服务管理中，为搬迁群众干实事、为困难群众解难题，赢得了大家的好评。近年来，铜仁市坚持以安居与乐业并重、健全就业服务，创新搬迁群众“业安"新模式。坚持“三个结合”加强培训。坚持培训对象与培训意愿相结合、培训工种与促进转移相结合、就业培训与地方经济社会发展相结合，因人施培、因岗施培、因产施培，提升搬迁群众就业能力。注重"四个精准"扶持创业。注重精准宣传、精准摸排、精准办理、精准兑现扶持创业，争取贷款和创业基金2932万元，建成小微企业、扶贫微工厂（微车间）、家政公司268个，带动就业2000余人。落实"五个优先”配置产业。通过政策优先倾斜、项目优先考虑、资金优先支持、招商优先引进、集体经济优先发展，整合资金16.05亿元、落实重点项目291个，配强安置社区及周边产业。强化"六个联结”提高收入。强）a
