提升生态环境保护工作水平推动经济高质量发展的实施意见 VIP专享VIP免费

宣城市人民政府关于进一步提升生态环境保护工作水平推动经济高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】宣城市人民政府•【公布日期】2020.10.09•【字号】宣政秘〔2020〕62号•【施行日期】2020.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文宣城市人民政府关于进一步提升生态环境保护工作水平推动经济高质量发展的实施意见各县、市、区人民政府，市直有关单位：为深入贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，实现“双赢”目标。结合我市实际制定本实施意见。一、聚焦七项重点任务，提升服务品质（一）强化规划目标引领。坚持将生态环境保护与经济高质量发展同步谋划、同步部署、同步推进，衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及相关专项规划，合理设定约束性和预期性目标，科学编制实施生态环境保护“十四五”规划。强化“三线一单”引领作用，确定空间、总量和准入环境管控策略，制定生态环境准入清单，促进产业结构优化升级和工业布局调整。（二）加快绿色产业发展。加快发展节能环保产业，编制环保产业发展规划，建立各级生态环境治理项目储备库。持续开展“绿色矿山”、“绿色工厂”培育创建工作，强化“绿色”企业排污指标、能源指标等资源要素保障。以规划环评优化“一地六县”生态优先绿色发展产业集中合作区的规划和建设，全力推进合作区绿色产业发展。积极推进生态环境领域政府和社会资本的合作，采取多种方式支持对实现污染防治攻坚战目标支撑作用强、生态环境效益显著的PPP项目。（三）着力推进转型升级。全面实施市场准入负面清单，优化产业布局。推进传统产业改造提升，出台工业企业高质量发展亩均效率评价实施意见，实施“亩均论英雄”改革，探索工业企业高质量发展综合绩效评价考核。加快提升低效企业、淘汰企业落后产能，积极促进环境容量指标“腾笼换鸟”，实现环境资源要素优化配置。（四）主动服务工业园区。运用规划环评成果优化项目环评审批。推动工业园区实施“环保管家”第三方服务，在重点企业设立环保管理联络员，围绕重点企业开展“送政策、送技术、送服务”活动，切实帮助企业梳理问题症结、解决治理难题。组建环保专家服务团队，建立“企业环保咨询日”制度。（五）全力保障重大项目。主动对接服务重大项目建设，开辟环评审批绿色通道，加快重大项目环评审批速度，实现项目落地、推进建设、竣工投产全过程精准服务，全力保障服务重大项目建设。（六）暖心服务小微企业。建园区、搭平台，积极引进第三方托管服务，实施污染治理“交钥匙”工程，引导推动小微企业入区入园。推行以小微企业园为单位统一开展“区域能评+环评+水土保持方案”，对符合条件的项目和企业实行简易程序。建立小微企业定制化联系帮扶动态管理机制，推动环境检测、治理技术、固废处置等环境资源合作共享，进一步提高污染治理精准化水平。到2020年底，全市建成和提升小微企业园20个，入园集聚小微企业1000家以上，并开展绩效评价试点。到2022年底，全市建成和提升小微企业园50个，入园集聚小微企业3000家以上，实现绩效评价全覆盖。（七）完善治污正向激励。持续推进和完善水生态补偿制度，结合“十四五”水质断面调整进一步优化补偿断面。探索多元化投融资渠道，研究设立绿色发展基金，试点开展“环保贷”，支持企业转型升级和开展污染治理。探索开展对企业实施分级分类监管，对获得“环保诚信企业”、“绿色工厂”等称号的企业，在排污指标和能耗指标上给予重点保障，在融资授信上给予政策倾斜，在先进技术治污改造等环保治理上给予资金支持，在“新、改、扩”项目环保准入上开辟绿色通道。二、推进八大重点工程，厚植发展潜力（一）污水处理能力提升工程。合理规划布局，加快城市生活污水处理厂提标改造，强化工业园区污水集中收集处理能力，推进乡镇驻地污水集中收集处理全覆盖。2021年底前，完成广德市第二污水处理厂提标改造项目、郎溪县县城污水处理厂二期扩建项目...