王艳玲市长在全市人才和教育工作会议上的讲话王艳玲同志在全市平安建设工作电视电话会议上的讲话（2009年8月6日）同志们：7月16日，省委、省政府召开了全省平安建设工作电视电话会议。7月29日，市委常委会就贯彻省会议精神，做好我市平安建设工作进行了专题研究，决定今天召开全市平安建设工作电视电话会议。根据常委会研究的意见，我就贯彻落实省会议精神讲几点意见：一、准确把握全省平安建设电视电话会议精神7月16日下午，省委、省政府召开了全省平安建设电视电话会议，学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局常务委员会会议上关于新疆“7.5”事件的重要讲话精神和全国社会治安综合治理表彰大会精神，总结经验、表彰先进，分析形势、部署工作。省委书记徐光春、省长郭庚茂亲自出席会议并分别作重要讲话。省委、省政府成立了由徐光春书记任组长，郭庚茂省长任副组长的平安建设工作领导小组。成立领导小组和会议规格之高，出台文件之多，工作要求之高，都是前所未有的，充分体现了省委、省政府对平安建设工作的高度重视。这次会议在工作要求上主要有以下三个突破：一是加强基层基础建设。会议要求，各级各部门要认真贯彻—１—落实中央和省委、省政府的决策部署，切实加强基层基础建设，特别是基层综治机构和专门队伍建设，确保综治工作有人抓、有人管。会上，省委办公厅、省政府办公厅转发了省综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》，明确要求，乡镇（办）党（工）委副书记任综治办主任，一名副乡级干部任专职副主任，设3名以上专职工作人员；建立政府出资的流动人口协管员队伍，加强对流动人口的第1页共6页管理服务；广泛开展基层平安创建活动；实行平安建设奖励制度，凡被评为平安建设先进单位的，年终奖励该单位全体干部职工一个月平均工资等。二是强化平安建设责任追究。会上，省两办下发了《XX省社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，与《省委省政府关于实行社会治安综合治理一票否决权制的办法（试行）》（豫发[1994]6号）相比，内容修改较大。主要是否决权从由县以上党委行使改为由县以上综治委行使；否决的4类情况细化为8类；对各级综治委的否决权限进行了明确；对被否决对象的处理在取消评先获奖、晋职晋级资格的基础上，增加了党纪、政纪处分和组织处理，程序更明确，更有可操作性。会议要求，把平安建设的成效作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力、执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容严格进行考核，并认真落实中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定。三是加大平安建设保障力度。会议要求，要从队伍和经费等方面为平安建设提供保障。今年省委、省政府将省平安建设奖励—２—经费由1000万元增加到2000万元，并拿出1000万元用于因公牺牲和伤残干警及家属的困难补助。要求全省各级政府及其财政部门进一步加大平安建设经费保障力度，将应由政府承担的经费列入同级财政预算，保证平安建设工作顺利开展，并随着经济的发展逐步增加投入。把平安建设工作纳入各级政府年度工作目标管理，完善检查监督、定量考核和评比奖惩制度。通过严格的激励机制，推动全省平安建设实现新突破。二、认真完成全省平安建设电视电话会议确定的重点任务基层基础工作、责任追究和经费保障问题，既是全省平安建设电视电话会议确定的工作重点，同时也是平安建设工作的难点和薄弱环节，突出抓好这三个方面的工作，对于突破当前平安建设工作“瓶颈”，全面推进平安建设工作具有十分重要的意义。各级党委、政府、各有关部门和广大党员干部，要学习好、贯彻好、落实好省会议精神，做到思想更重视，认识更深化，第2页共6页目标更明确，措施更得力，成效更显著。贯彻好省会议精神，要抓好以下几个方面：（一）大力加强综治基层基础建设。要继续实施“抓乡带村促县”战略，加强乡镇（办）综治办建设。今年9月底前，各县区必须配齐乡镇（办）综治办副乡级专职副主任和3名以上专职工作人员。综治办办公用房不低于60平方米，配备必要办公设施及交通、通讯工具。在选配综治办主任、专职副主任时，要把那些具有较强的组织协调能力、调查研究能力、群众工作能力、应—...
