人大工作会议讲话(2)由此可以看出，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是我国政治文明的主体，它集中体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们建设社会主义政治文明，其中重要方面就是要坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥各级人大及其会的职能作用。第二，坚持和完善人民代表大会制度，是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要途径。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取政权而奋斗的党，成为领导人民掌握政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的深刻变化，对改进党的领导方式、提高党的执政能力提出了新的要求。党要从高度集中统一领导向发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用转变;从主要依靠政策、依靠行政管理向依法执政转变。必须善于通过发挥国家权力机关的职能，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施;善于把代表人民利益和意志的主张通过国家权力机关，经过法定程序转变成国家意志，变成人民群众的自觉行动，落实到各项工作中去;善于利用民主和法制的武器，整合社会资源，加快改革开放和现代化建设的步伐。因此，改进党的领导方式，提高党的执政能力，一个十分重要的方面，就是坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，这是新的历史条件下党的政权的建设的核心内容，也是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。以胡锦涛同志为的新一届中央领导集体，高度重视我们党执政方式的转变。20xx年12月4日，胡锦涛在首都各届纪念宪法施行20周年大会上发表重要讲话，明确指出：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。为了使十六大确定的一系列重大理论观点和重大方针政策，从党的主张转变为国家意志，中央专门成立了修宪领导小第1页共18页组，适时向全国人大会提出修宪建议。十届全国人大二次会次通过宪法修正案不久，中央政治局会又召开会议，对进一步学习、贯彻和实施宪法进行研究部署。行政许可法的出台和贯彻实施、《全面依法行政实施纲要》的颁布以及监督条例、纪律处分条例两个党内法规的施行等等，都充分说明，依法治国、依法执政已成为党治国理政的重要方式。在我们党执政条件和社会环境发生深刻变化，党的执政方式向依法执政转变的新形势下，重不重视人大工作，善不善于发挥人大及其会的作用，是衡量一级党委领导水平和执政水平高低的重要标志。各级党委和党员干部特别是领导干部，都要从坚持党的领导、巩固党的执政地位的高度，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，坚持总揽不包办、协调不替代，支持人大及其会依法履行职责，以进一步提高党依法执政的水平和能力，进一步巩固党的执政地位。第三，坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观、全面建设小康社会的重要保障。确立科学发展观是在我国改革发展的关键阶段，新一届中央领导集体在继承党的三代领导集体关于科学发展的思想基础上，作出的正确的战略选择。落实科学发展观，必须坚持以人为本，努力实现全面发展、协调发展、可持续发展。全面建设小康的目标是社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，文化更加繁荣，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。这就十分明确地告诉我们，切实加强人大工作，完善社会主义民主和法制建设，是落实科学发展观和全面建设小康社会的内在要求和重要保障。坚持和完善人民代表大会制度充分发挥各级人大及其会的职能作用，通过依法监督，促进依法行政和公正司法，为落实科学发展观、全面建设小康社会提供法制保障;充分发挥人大议案这一民主主渠道的作用，有利于充分反映民意，广泛集中民智，更好地坚持以人为本，把人民群众的根本利益实现好，维护好，发展好，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性。从目前的情况看，我们与全面建设小康社会...
